城市排水管理信息系统项目建设要求剖析.doc

城市排水管理信息系统项目建设 技 术 要 求 2016年10月 （一）、项目 近年来，随着城市体量和规模的迅速扩张，市政管养设施量不断增加，技术要求和管理难度不断增大，在管理上，一方面由于城市排水系统主要设置在地下，管网交错复杂、排水设施量大，导致道路反复开挖和管网事故频发，为市政设施管理中的薄弱环节；另一方面，市政设施管理业务数字化程度不高，大部分业务仍沿用传统的纸质流转的方式，各管理部门分别开展工作，缺乏有效沟通，存在不同程度的市政设施管理任务量大、管理效率不高等问题。随着信息技术的不断发展，在全球新一轮科技革命和产业变革中，信息技术与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流。 另外，住房城乡建设部关于加快城市道路桥梁建设改造的通知（城建【2014】90号）指出要推进城市桥梁信息系统建设。到2015年底前，地级以上城市要建成桥梁信息管理系统。《城镇道路养护技术规范》中指出，城镇道路养护单位宜实行计算机管理，并宜建立城镇道路养护管理系统。《城镇桥梁养护技术规范》中也提出，养护档案的管理工作宜逐步实行电子化、数据化、利用多媒体技术，有条件的城市可建立信息管理系统、数据库。在我国，主要采用人工监测的方式对道路桥梁实行管理，部分城市也开始采用智能检测与人工调查同步进行。 因此，将排水管道、泵站等市政设施相关信息数字化，充分应用网络、数据库、GIS、GPS、虚拟现实等先进技术手段，使信息化手段在城市市政设施管理领域应用更广泛、全面，从而提高城市公众服务水平。 （二）、服务内容及范围 本项目的建设内容应包括以下几个部分： （1）项目计划书编制：在系统实施之前，投标人需依据本标书的各项要求编制项目计划书，项目计划书应包括项目的具体工作内容、工作进度安排、人员情况、项目管理 （2）建设要求的运行需求 （3）同时用户权限管理系统实现系统角色和权限的统一管理，保证数据使用的安全性。要求的 （4）基础软件支撑平台建设：该系统的建设以本文件要求的系统各项技术指标完成，能够满足系统运行需求 （5）模型分析子系统构建：进行模型分析子系统构建，以为后期进行模型应用模式构建提供支持，模型分析子系统的完成以本文件要求的 根据现状及需求分析，市市政设施数字化管理平台的总体设计如下图所示，含五个部分，即软硬件支撑层、数据采集层、模拟分析层、应用层以及人机交互层。 原则 （1）规范制度原则 通过整合流程，明确设施管理处各部门和公司的职责分工、管理权限，完善相关管理制度，以规范化方式减少多头管理、职责不清、互相推诿等现象，使管理新机制在制度化、规范化基础上运行。 （2）易用性原则 建设数字化管理系统过程中，在保证系统功能的前提下，系统设计要符合不同使用人群的需求，特别是终端操作软件的设计，应具有人性化的界面效果，方便实用的查询功能，高效便捷的操作方式。 （3）因地制宜原则 充分借鉴其它城市管理经验，结合市实际情况，开发建设符合当地实情的数字化管理系统，侧重解决本地区城市管理的突出问题，力求在成熟的数字化管理模式上有所探索、有所创新，建立示范模式。 （4）先进性原则 在系统的总体设计上，借鉴各类系统的成功经验，同时注重考虑同类系统的建设教训；在技术上，采用国际上先进且成熟的技术，使系统设计更加合理、更为先进；同时，要充分考虑管理的现状和特点，在注重系统实用性的前提下，采用先进的计算机软、硬件环境；在软件的开发思想上，严格按照软件工程的标准和面向对象的理论进行设计，保证系统的先进性。 （5）安全性原则 由于整个系统所涉及数据大多属于政府内部资料及空间地理信息，其安全性尤为重要，因此系统应遵循安全性原则。本系统在设计时可考虑将安全性问题分为以下三种情况：一是防止外部非法用户访问网络；二是防止内部合法用户越权访问；三是意外的数据损害。具体所采取的保障信息安全的手段是，从信息系统（即用于采集、处理、存储、传输、分发和部署信息的整个基础设施、组织结构、人员和组件的总和）出发，结合排水系统的特点，以风险和策略为出发点和核心，通过在排水系统生命周期中对技术、过程、管理和人员进行保证，确保信息的机密性、完整性和可用性特征，从而将风险降低到可接受的程度，达到保护信息和信息系统资产，进而保障信息网络使命的最终目的。 （6）稳定性原则 一般稳定性主要指系统的正确性、健壮性两个方面，由于系统是在网络环境下运行，且具有系统管理数据量大，数据使用并发性强等特点，这些特点对系统的设计提出了更高要求。因此，一方面系统在提交之前应反复测试，把错误降低到最小程度，保证系统正常运转；另一方面，系统必须有足够的健壮性，在发生意外情况时，能够很好的处理并给出错误提示，且能够得到及时恢复，减少不必要损失。 （7）开放性原则 信息平台