农村集体聚餐培训资料剖析.doc

农村集体聚餐 培 训 资 料 一、农村集体聚餐存在的安全问题及对策 　　近年来，伴随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村红白喜事等集体聚餐情况越来越多。经过走访调研，农村的红白喜事现在慢慢演化为“宴席帮办”，所谓“宴席帮办”，即红白喜事不需事主费心劳神，由专门一套“班子”上门帮助操办宴席。宴席厨师收取费用一般有两种方式，一是按桌收取，二是全程打包，厨师与事主商定桌数和总价款后，由厨师全程包办，成本和利润皆含在内。 　　“宴席帮办”有其优点，同时也存在以下几个方面的问题：一是储存条件难以保障，大多数农村家庭没有储藏柜，食品得不到很好的保存，防蝇、防鼠、防尘等措施缺乏，对于已加工好的食物没有合适的冷藏保存设施，容易腐败变质和被有害物质污染；二是加工场所条件简陋，农村宴席大多是在空地上临时搭棚，电线乱扯、油锅乱搭、消防、用电等隐患较多；三是“厨师”健康不能保证，临时聘请的“厨师”和操作人员没有经过健康体检，若带有传染性疾病，很容易将病源带到食物中，加上再经过一段时间的繁殖及食用前不彻底加热，很容易造成食物中毒等食源性疾病；四是农村宴席普遍存在“三无”产品，食品安全隐患较大；五是存在饭不洁净、菜不洗净、餐具不消毒、垃圾遍地扔、污水横流、蚊蝇乱飞等突出问题。 　　虽然“宴席帮办”是件方便农村群众的好事，但是要将好事抓好、办实，就必须采取有效措施，加以必要的规范和监管，切实解决各种问题和隐患，形成自律他律的监管合力，完善食品安全监管组织，加强从业人员健康管理。 　　一是健全监管机构，强化监管责任。实行区域监管责任制，各乡镇人民政府要对本辖区群众自办宴席的食品安全负总责；各村为本辖区自办宴席食品安全的第一责任人；举办宴席的事主和承办厨师是自办宴席食品安全的直接责任人。各村负责对辖区村民自办宴席进行登记、报告、检查、指导。各定期组织对农村自办宴席具体进行培训和指导，提升人员的工作水平各乡镇对农村自办宴席申报登记、现场检查工作进行督。 　　二是加强厨师管理，实行持证上岗。凡从事操办农村宴席的流动厨师，必须取得健康证和食品安全知识培训合格证后方可上岗，各要督促其每年进行一次健康体检和参加食品安全法律法规和食品安全知识培训，强化他们的食品安全责任人意识。 　　三是建立应急机制，强化责任追究。各乡镇人民政府要结合农村自办宴席的特点，建立和完善相应的应急处置机制，落实责任，对发现的疑似食物中毒事件，要迅速向上级政府和有关部门报告，并及时有效地进行妥善处理。事主对上桌菜肴实行 48 小时留样备检。对因自办宴席造成食物中毒事件的，要按照相关规定追究相关责任单位和责任人的责任；对发生的食物中毒事件缓报、瞒报、谎报的，要追究相关责任人的责任，构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任；对不按规定进行申报，厨师拒不进行健康检查和未接受食品安全检查 指导擅自操办宴席，造成食品安全事故的，对事主和厨师要从重、从严处理。 四是加强宣传教育、提高防范意识。食品安全涉及多渠道多环节，要加大食品安全知识宣传力度。在农村地区广泛开展《食品安全法》的宣传教育活动，使农民群众掌握必要的食品安全鉴别方法、烹制操作规程等食品安全知识，改变农村地区长期以来形成的一些错误食品安全观念。 农村集体聚餐是指农村（含城乡结合部）居民因婚嫁、丧葬、寿辰、升学、生子、建房等事宜，在非经营性场所举办的各种集体性聚餐活动。主要有三种形式：(1)流动餐桌（主家采购原材料、流动厨师提供棚、桌椅、碗筷等）(2)家庭自办；(3)饭店等餐饮服务单位送餐。 （二）、当前农村集体聚餐存在的主要问题有哪些？ 1、存在食品安全隐患。农村群众食品安全意识普遍不强，农村聚餐均为家宴举办方监时邀请厨师或亲朋好友负责宴席的办理，加工制作程序简单，食品加工制作人员没有经过健康体检和正规培训，操作不规范，极大增加了食品安全隐患。 2、承办宴席能力不足。由于农村宴席桌数较多，为了满足使用需要，必须提前制作食品，存放条件有限，容易导致食物变质，受污染等。同时聚餐时人员结构复杂，极易造成传染病的传播和食品安全事故的发生。 3、加工场所条件简陋。自办宴席场所大都选择在农户庭院，加工和就餐场所没有防护措施，缺少冷藏、保温、清洗、消毒等设施，加工工具生熟不分，存在交叉污染隐患。 4、原料进货渠道复杂。由于经济条件及食品安全意识差的原因，农村宴席在原料进货上优先考虑价格，采购食品时不按规定进行索证索票，导致一些假劣食品流向了农村家庭宴席餐桌。 5、农村集体聚餐缺乏有效的管理。农村集体聚餐属于农民自主、自发的就餐行为，也是一种具有中国特色的民俗文化，各户之间的条件差异很大，聚餐形式也因地、因人而异。国家没有明确的法规要求，没有强制性措施，涉及的监管部门人力有限，管理难度大。还有一部分群众有错误认识，对接受农村聚餐管理有抵触情绪 （三）、