多警种合作路保畅民安.doc

张家口市公安局创新农村道路交通管理工作纪实 ? 张家口——京冀晋蒙区域交通枢纽，首都的西北门户，距离北京180公里，交界线总长达229.6公里，特殊的地理位置要求公安工作勇于担当，筑牢首都“安全护城河”。 张家口——河北西北充满生机的热土，城市建设的快速发展、跨越赶超，要求公安交通管理工作紧跟时代，为经济建设保驾护航。 张家口——36873平方公里的面积，4176个行政村的区域，高速、国道、省道、村村通路网发达交通繁忙，交通要素的急剧变化要求交通管理者敢为人先，全力创建平安张垣大道。 推出画面和字幕： [字幕1：截至2012年3月底，张家口市道路通车里程21815公里，其中乡村地方道路17279公里，占总里程的79.2%，路况复杂，纵横交错，弯多坡陡。] [字幕2：截至2012年3月底，张家口市常住人口465.966万人。其中，市区常住人口89.8978万人，县乡村常住人口367.7814万人，流动人口8.2868万人] [字幕3：截至2012年3月底，张家口市机动车614410辆，驾驶员602442人。其中农村“五小”车辆266425辆，占总量的43.4%。县乡村驾驶员 人,占总人数的 %.] [字幕4：截至2012年3月底，全市公安交警893人，其中县级公安交警409人，人均管理道路约24.4公里。] [字幕5:据统计,2011年本市机动车以日均200辆、农村机动车以日均67辆的速度急剧增长，给道路交通安全管理带来前所未有的挑战和压力。] 如何在有限警力的情况下，保障全市近466万人的出行安全，并为之创造一个安全、有序、畅通的道路交通环境，是摆在张家口市公安局党委特别是交通管理部门面前的一个重要课题。 （推出片名）多警合作路畅民安 ——张家口市公安局创新农村道路交通管理工作纪实 交通管理的目标是实现秩序好、事故少、群众满意。今年以来，张家口市公安交警支队在市委、市政府和市公安局党委的正确领导下，紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造和谐稳定交通环境的总目标，以防事故保畅通为核心,以建立农村道路交通安全管理新机制、加强重点车辆动态管控为抓手，在全省率先推行农村公安派出所履行道路交通管理工作职责，谱写了张家口市创新道路交通管理工作的新篇章。短短三个月，就抓出了成效，取得了经验，得到了各级党委政府的认可和百姓的好评！ ? ? (屏幕推出)挖掘警力资源 探索农村交管新型模式 近年来，随着张家口市“村村通工程”的推进，通公路村镇达到3000多个，农村经济建设和整体发展发生了翻天覆地的变化。全市农村道路里程不断延伸，农村机动车辆不断增加，在切实有效地解决了从前农村群众出行难、车辆通行难、物资运送难问题的同时，也给道路交通管理工作增加了前所未有的难度与压力。 由于地域广阔、通车里程长，而交通管理部门警力不足，且随着国家汽车、摩托车下乡政策的推动，农村车辆快速增长，农村道路车流量不断增加，交警疲于应付日常勤务、专项行动和繁重的警卫任务，大量管理工作无法及时有效地正常开展，导致部分偏僻乡村道路成了交通管理“盲点”。在实际生活中，有的村庄距离交警部门最远达到40多公里，一旦出了交通事故，交警无法快速到达，而就近的派出所却没有处理交通事故的权限，爱莫能助。 就这样，警力不足，管理跟不上的矛盾日益突显。可以说农村道路处于交警有心无力、派出所有心有力却无权管的失控状态，极易引发农村群众对公安机关的不满，进而降低信任度。如何把“农村的道路交通管起来”，作为实现“城乡一体化建设”的一项重要举措，农村派出所参与农村道路交通管理已经是水到渠成，势在必行。 一次次走访，一次次调研，百姓期盼着农村道路也拥有“安全守护神”；百姓渴望着农村道路交通事故也能够及时快速处理；百姓更希望车驾管业务能就近办理……这些，调研者看在眼里记在心中。“加强和创新交通安全管理，事关社会安定大局。我们要在全省率先推行农村公安派出所参与道路交通安全管理，举全力做好农村道路安全工作，这是对社会的责任，更是对生命的负责！” 在市公安局党委会上，公安局长杨春光掷地有声！这一决策得到了全体党委成员的一致赞同。182个农村派出所参与道路交通管理具有天时、地利、人和的优势，无疑这将是一支异军突起的力量。 2011年11月，一份让张家口市各区县公安交警大队交警、各区县农村公安派出所民警激动的文件飞到了他们手中。张家口市公安局正式印发《关于农村公安派出所参与道路交通安全管理工作的通知》，其中怀来县、涿鹿县、怀安县各有两个派出所成为试点。 （屏幕推出）党政领导重视 奠定农村交管坚实基础 在河北省首开农村公安派出所参与道路交通安全管理工作之先河，没有成熟经验可以借鉴，没有具体模式可以模仿，如何统筹发展，如何更好地服务百姓，特别是彻底解决农村道路无序、无人管理的问题，就需