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尚 清:在全市后进村党组织整顿转化工作会议上的讲话
发表时间:2004-9-24 8:34:30
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??? (2004年9月23日)
同志们:??? 几天来,全市上下都在认真学习党的十六届四中全会精神。今天,我们召开全市后进村党组织整顿转化工作会议,进一步研究抓好后进村党支部整顿转化工作,就是贯彻落实四中全会精神的实际行动。刚刚闭幕的党的十六届四中全会,是我们党在关键时期召开的一次重要会议。全会着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题,审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。要求全党坚持立党为公、执政为民,不断强化执政理念;坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善执政方式;不断提高领导班子和领导干部、基层组织和党员队伍的五种能力,即驾驭社会主义市场经济的能力,发展社会主义民主政治的能力,建设社会主义先进文化的能力,构建社会主义和谐社会的能力,应对国际局势和处理国际事务的能力,全面加强党的执政能力建设。??? 前不久,市委厉书记在常山县调研农村党建工作时指出,当前村级组织建设要着力解决好四个不八个力的问题,即解决村级班子不强问题,着力提高基层组织的战斗力、带动力;解决村级班子不和问题,着力提高基层组织凝聚力、吸引力;解决村级班子不廉问题,着力提高基层组织公信力、号召力;解决村级班子不良问题,着力提高基层组织向心力、影响力。这些都为我们当前和会后一个时期抓好村级组织建设指明了方向,创造了条件。下面,我就下一步后进村整顿转化工作和基层组织建设讲四点意见:??? 一、总结经验,增强信心,充分肯定近年来村级组织建设所取得的成绩。??? 去年,为全面、准确地掌握农村基层组织建设现状,科学制定先锋工程建设规划,我们组织了对全市乡镇党委、村党组织进行现状评估和分析排队,结果得分在80分以上的村有419个,占总数的16%,得分在50分以下的有432个,占16.6%。按照抓两头、促中间的思路,我们把评估得分较高和较低的部分乡村分别列为创五好基层组织和后进乡村,分头抓好创建和整顿工作。经过一年多的实践,农村基层组织建设成效比较明显,我市的一些做法和探索得到上级的肯定,其中《衢州市村级组织工作规则(试行)》和农村发展党员三推一定制度在全省推广,有2个乡镇党委、4个村党组织分别被省委命名为五好乡镇党委和五好村党组织,6名村党支部书记、8名农村党员分别被省委授予为民好书记和双带好党员荣誉称号。还有58个村党组织被市委命名为五好村党组织,占总数的2.23%,有491个村党组织达到四星级标准,占18.91%,为加强村级组织建设打下了良好的基础。???? 由于历史、自然等各方面的原因,后进村一直是基层组织建设的老大难问题,整顿转化后进村也是我市各级党组织一以贯之的重点工作。年初,结合贯彻落实五先行要求,市委组织部专门下发了文件,在全市部署开展后进村党组织整顿转化工作,进一步深化先锋工程建设。总的看,前阶段整顿转化工作有以下几个特点:一是重点突出。各地按照倒排抓尾的方法,以去冬今春民主测评和先锋工程考核验收结果为依据,按照5-10%的比例,共倒排出166个问题最多、矛盾最集中、农民群众最不满意的后进村党支部作为重点对象,以乡镇为单位,集中时间、集中力量抓好整顿转化工作;二是目标明确。围绕有人管事、有章理事、有钱办事的目标,以整顿领导班子、化解矛盾纠纷、规范村务管理、加快发展经济为主要任务,开展集中整顿。全市共派驻工作组69个,对8个村提前进行换届选举,有61个村调整充实村支部成员99名,其中书记39人,对107个村开展财务审计,调处、解决积事积案305起;三是领导重视。166个后进村全部落实了联系领导,其中县处级领导99名,乡镇党政班子成员386名,有221个市、县两级部门与后进村结对挂联,开展一帮一、几帮一的帮扶活动。对问题较突出、困难比较多的后进村,各级领导干部能亲自负责、亲自调查研究,带头抓好整顿转化工作;四是工作扎实。开展集中整顿以来,这些后进村共落实各类帮扶资金(包括项目资金)872万元,确定建党培养对象302人,吸取预备党员122名,转正55名。整顿转化工作虽然取得了初步成效,但是,与转化的标准、与群众的要求还有距离,下一步整顿的任务还很重。对此,我们应该有正确的估价和清醒的认识。??? 二、认清形势,找准问题,进一步增强抓好整顿转化工作的紧迫感、责任感。??? 四中全会指出,提高党的执政能力,关键在于加强党的建设。农村党支部是党在农村各项方针政策的执行者,是社会主义新农村建设的实施者,是农民群众增收致富的带头人。它们是否有较强的创造力、凝聚力和战斗力,事关党的执政基础和执政地位,事关农村改革、发展和稳定的大局。各级党组织必须进一步统一思想,认清形势,充分认识开展后进村整顿转化工作的重要意义,把后进村
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