好作风引领大发展[第六稿].docVIP

好作风引领大发展 ——邵东县狠抓干部作风促经济发展纪实 曾晓风 王斌 申湘东 郭向荣 四月，正是一年春好处。邵东县3000多名干部踏着美好春光，带着惠农政策，走向村村落落，走进老百姓心田…… 继去年“万名干部大走访”之后，今年3月，邵东县又推出了“机关干部大深入”活动，在全县1010个村（居委会）、社区和20个县属机关战线设立群众工作站，每个工作站配备3至4名机关干部，以认真深入的作风“主动沉下去”为民服务。至4月15日，全县1030个城乡群众工作站全面开启“一线”服务模式，这标志着邵东县全方位群众工作网络全力构建，多层面群众工作机制全新推出，广范围扎根基层、为民解难服务风尚全面开花。 大举措 “八个严禁”架起“高压线”，“领导信箱”顺畅民情通道,“有奖举报”将干部作风置于阳光监督……创新机制、创新方法为邵东县干部作风建设注入强劲动力。 创新之一：制度严了，让干部受到约束。2009年，邵东县出台干部作风“五个严禁”，2010年，随着形势变化，完善为“八个严禁”，将禁止工作日中餐饮酒、禁止私驾公车、禁止公务车辆停靠休闲娱乐场所纳入纪律约束。“八个严禁”是“高压线”，谁都不能碰，触碰了高压线, 不管是谁，领导干部一律免职，一般干部扣除全年50%津补贴并进行诫勉谈话、通报批评，属执纪执法部门的坚决调离本单位。单位屡屡出现干部违反作风建设规定的，追究“一把手”责任。截止今年4月中旬，因顶风违纪触碰“高压线”，已有39人被通报批评或其他组织处理、纪律处分， 其中7名领导干部被免职，7名一般干部被扣除全年50%津补贴并诫勉谈话、通报批评。 创新之二：督查实了，让歪风无处藏身。为使“八个严禁”落到实处，该县由县领导带队、县作风办牵头，坚持每个月对干部作风进行一次明察暗访，每次督查时间为一个星期，每次督查不少于1/3的乡镇和1/5的机关单位。去年以来，邵东共开展作风督查15次，发出简报、通报16期。督查时，作风办携带摄像机，公安派干警配合，参与人员全程关闭手机。两年来，风雨无阻,雷打不动：上班时间，着重督查干部是否从事与工作无关的活动；午餐时间, 交警带酒精测试仪,随督查组查干部是否饮酒；晚上，查乡镇干部住宿、值班情况。随着作风建设的不断深入，督查方式也随之不断创新。今年的督查，既查“八个严禁”的执行情况，又查工作落实情况。重点是对县委主要领导交办件、县作风办交办函、书记（县长）办公会的落实情况，对防汛抗旱、窗口单位承诺件办理、优化经济发展环境各项制度的执行等情况进行跟踪督查。督查后，作风办都要发出详细通报，对工作未到位的，限期整改，对违反作风规定的，通报违规事实和处理结果。 创新之三：百姓笑了，让渠道从此畅通。2010年4月29日，邵东县周官桥乡设立“书记、乡长信箱”，在乡机关和29个行政村共设信箱30个，并且在信箱上公布乡党委书记、乡长电话和办公室电话。群众对政府有什么建议或意见，不必跑乡里，只要往村里的“书记、乡长信箱”里发一封信或给书记、乡长打一个电话，就能在规定时间内得到满意的答复。车家村村民周湘宇认为村干部嫌其家境贫寒、对其不公，便往信箱投诉。乡党委书记禹洪得知情况后，带领工作人员亲自登门为周湘宇送去慰问金，研究解决他家的问题，并告诫村干部爱民不分贵贱，重在引导他们共同致富。周湘宇感激地说道：“我没想到自己的一封信能得到党委书记如此重视，信箱设得好，能帮老百姓解决实际困难。”去年9月，该县在周官桥乡召开干部作风建设现场会，推广这一做法，全县26个乡镇，1010个行政村、居委会设立了?“书记、乡(镇)长信箱”1000多个。至今已收到群众来信5126件，按期办结4921件，办结率96%。设置信箱的初衷是夯实基层信访工作，结果既方便了群众，又监督了干部作风。 创新之四：群众来了，让作风接受检验。今年3月，邵东县第二个作风建设年活动开始，为彻底扭转干部作风，县纪委抛出群众“有奖举报”方案。有领导担心此举会招致“专业举报队伍”，给政府带来沉重的经济负担和工作压力。县委、县政府最后顶住压力、打消顾虑、下定决心畅通群众监督渠道，3月15日，出台了《干部作风建设群众监督奖励办法》，强力推出“有奖举报”。干部违反作风建设相关规定，群众可以直接到县作风办举报，一经查实，举报者每次可以获得1000元奖金。除了当面举报，举报人还可以通过电话、网络举报，也可以采取设置领奖密码的方式匿名举报。监督作风，请来群众，全县干部的日常行为被置于阳光监督之中，一个月内，接到举报6起，处理干部3名。“书记、乡镇长信箱”和“有奖举报”等创新型工作方法，在全省乃至全国都引起了广泛关注，十多家媒体对这些做法予以推介报道。 大转变 小环节，大举措；小动作，大转变。邵东干部作风气象更新：打麻将的少了，下基层的多了；上网娱乐的少了，读书看报的多了；推诿扯皮的少了，承担责