科学发展观与依法治国关系.docVIP

科学发展观与依法治国的关系 一、 法治是实现中国社会科学发展的必由之路与根本保障应通过法律制度将科学发展观条文化、规范化、程序化，用法律手段有效预防和阻却不科学发展的现象和行为，确保各项工作不偏离科学发展的轨道, 依法治国是党领导人民的治国方略,两者有着紧密的联系: 科学发展观是依法治国强大的思想武器,依法治国是贯彻科学发展观的重要保障。众所周知, 我国的法制建设历经了曲折的历程,有光辉的成就, 也有痛苦的磨难。在共和国成立之初, 我国民主法制建设举世瞩目,有不少振奋人心之举。但自1957年反右斗争开始,特别是十年动乱,使我国的民主与法制遭到浩劫。然而, 中国共产党毕竟是伟大的党, 中国人民毕竟是伟大的人民,中国军队毕竟是伟大的军队, 终于在危难之际, 力挽狂澜, 一举粉碎了四人帮。党的十一届三中全会的召开, 实现了我国历史的伟大转折, 也迎来了民主法制的春天; 经过全国人民20 余年的共同努力, 终于走上社会主义法治的道路。1996 年党中央作出了“依法治国, 建设社会主义法治国家”的决策, 1997年在党的十五大文献中重申了这一主张, 1999年在宪法修正中案正式以根本法形式予以认可。 依法治国是中国人民在党的领导下治国理政理念的重大转折,不仅标志我国抛弃了??人治 思想的羁绊, 而且为我国民主法制的发展与完善开辟了广阔的道路和光辉的前景。十年来, 随着依法治国的步步推进, 事实上已经不断取得了新的成就。人民的根本利益、公民的基本权利与人权、公务员的执法活动、司法机关的公正审判, 都得到了法律的保护。公民的法律意识和国家工作人员的法律素质都在不断提高。特别是在市场经济的建立与完善中, 法律发扬了它的特殊功能, 既护航 , 又导航 , 成就显著。近年来, 又开展了社会主义法治理念 教育,使依法治国更加深入人心, 博得了中国人民和世界人民的赞扬。依法治国的业绩将永远铭刻在中华民族的史册上。 “法治”是人类管理国家经验的总结, 但我国由于长期处于??人治 的统治之下, 尽管早有法家提倡过以法治国,然而它是建立在??严刑峻法 的基础之上, 早已被人民所否定。因此, 在事实上实行过法治 的只有几百年历史的西方国家, 其中典型就是美国。要知道, 我国建设的是“社会主义法治”,这是前无古人的伟大事业。当然, 法治有其共性,有些地方经过分析之后是可以借鉴的, 洋学中用何尝不可。但任何??共性 都体现在个性之中, 社会主义法治有其特殊性, 中国搞法治应基于中国国情,因此, 对西方的东西不能??全盘照搬 , 更不能“全盘西化”。可是,在我们法学界,也包括法律界,一些人言必称西方,讲的法治理论大都是西方的。毫无疑问,对西方法学不能全盘否定, 它适合西方国家的国情, 它经历了西方国家的检验, 无疑当时对社会进步起了推动作用。但那毕竟是西方的东西, 如果不结合中国实际情况, 将不会起到应有的作用。事实上, 在20世纪60- 70年代,某些非洲和拉丁美洲国家, 推行过西方法治的模式,结果均以失败而告终。不是说西方的法治理论不好，而是说要使之结合中国国情。以“三权分立”为例, 在西方它是个重要原则,也起过好的作用; 但在中国不行, 因为它否定人民的最高监督权和最后决策权, 否定了共产党的领导。再如“权利本位,它相对义务本位而言是个巨大的进步,大有借鉴的价值;但必须与其他东西配套起来, 如果只强调权利,不讲义务与责任,就容易导致以自己权利是否受到侵犯作为法治的根本标准,使人忘记起码的道德与情感。於兴中教授写道:法治社会重视人的智慧性的开发,而忽视了人的秉性中其他重要方面, 包括人的心性和灵性的培养。当然,他讲的法治社会是指西方国家已有的情况, 对这个问题应引起我们的关注, 不能盲目搬用西方的法治理论, 而要有发展中的马克思主义法学理论,才能回答与解决依法治国中的理论与实践问题; 而科学发展观在这方面为依法治国提供了思想武器。 1. 科学发展观为依法治国的理论提供了价值观念, 这就是以人为本。以人为本, 就是要以人的全面发展、人民的根本利益为依法治国的出发点与落脚点, 就是要在依法治国的各个领域、各个环节要尊重人、关心人、保护人、理解人、解放人、发展人, 充分发挥人的主动性和创造性; 要使社会主义法律真正体现“立党为公, 执政为民”的理念,成为公民权利的确认与保障。 2. 科学发展观为依法治国的实施提供了基本方法,这就是全面性、协调性、可持续性。这个基本方法或者方法论,对经济社会发展都适用,对依法治国同样有引领作用。在依法治国不断推进中, 不仅要在法律体系内部形成和谐、协调的整体,而且要全面构建“自然——人——社会”和谐统一的发展模式,走可持续发展的道路 。 3. 科学发展观为依法治国推进提供一个根本性的原则,那就是必须把发扬民主、坚持党的领导和