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信息社会发展与数字鸿沟测度 国家信息中心 张新红 2009年6月29日 无锡 目录 信息社会测评研究 数字鸿沟基本概念 数字鸿沟测算方法 几个基本结论 一、信息社会测评研究 人类正进入信息社会 国际信息社会测评研究 国内信息化测评研究 主要测评方法简介 1.1 人类正进入信息社会 1.2 国际信息社会测评研究 1995年，芬兰推出“面向信息社会”战略，对建设信息社会提出了具体目标，现每年发展《信息社会统计报告》，并逐步被欧盟接受 1995年，韩国电算院开始研究“信息化指数” 1997年，IDC首次发布“信息社会指数”（ISI） 1997年，OECD召开专门会议研究信息社会统计指标，1999年起成立信息社会统计工作组（WPIIS） 2002年，英国信息时代联盟推出“电子经济指数” 2002年，澳大利亚信息经济办公室推出“信息经济指数” 2002年，联合国研究并推出“电子政务准备度指数”（BEG体系） 2003年，国际电信联盟推出“数字接入指数”（DAI） 2003年，世界经济论坛推出“网络准备度指数”（NRI） 2006年，世界银行发布《信息通信发展报告》 俄国、日本、台湾……也都分别建立自己的评价体系 1.3 国内信息化测评研究 国家信息化测评中心：2001年成立，2002年发布“国家信息化总指数”（NIQ）。后停止研究，2004转向发布“企业信息化500强”。 国家统计局国际统计信息中心：2003年启动《中国信息化水平评价》研究，2005年提出报告，对全国及十个省份的信息化指数进行了分析。2006年，该报告数据被作为十一五信息化专项规划研究中的重要参考数据。 1.4 世界经济论坛：NRI体系 机构：世界经济论、哈佛大学国际发展中心 载体： 《全球信息技术报告》，2002年首次发布，每年发布一次 发布方式：全球排名网上公开，整个报告印书销售 样本：首次75个经济体（占全球80%的人口和90%的产出），2005-2006年度发展到115个 评测内容：对样本经济体信息与通信技术应用现状和发展潜力进行综合评估和排名分析 主要评价依据： “网络准备度指数”（Networked Readiness Index） 指标框架：一级指标2个，二级指标9个，三级指标3个，四级指标60个。最终指标65个（20个硬指标、45个软指标） 权重确定：同级指标取相同权重 最终指标计算：6*（样本值-最小样本值）/（最大样本值-最小样本值）+1 数据来源：统计数据来自于联合国、世界银行等，软指标主要是专家调查数据 1.5 联合国BEG体系（Benchmarking e-government） 机构：联合国经社部公共经济学和公共行政司同美国公共行政学会 载体： 《全球电子政务准备度报告》 ，2002年首次发布，每年发布一次 发布方式：全球排名网上公开，整个报告印书销售 样本：联合国成员单位（191个国家） 评测内容：政府网站 主要评价依据： “电子政务准备度”（E-government Readiness Index） 指标框架：一级指标1个，二级指标3个，三级指标13个。硬指标8个，其余为专家网上搜查结果。 权重确定：同级指标取相同权重 最终指标计算：（样本值-最小样本值）/（最大样本值-最小样本值） 数据来源：统计数据来自于联合国及各成员国公开资料、专家网上查询结果。 1.6 国际电信联盟DAI体系（ Digital Access Index ） 机构：国际电信联盟 载体： 《世界电信发展报告》 ，每年发布一次 样本：178个经济体（2003） 评测内容：个人信息技术接入和使用能力 主要评价依据： “数字接入指数”（ Digital Access Index ） 指标框架：一级指标1个，二级指标5个，三级指标8个（全部为硬指标）。 权重确定：同级指标取相同权重，部分指标略作调整 最终指标计算：样本值/标准值 数据来源：各经济体公开数据。 1.7 IDC：ISI体系(Information Society Index ) 机构：IDC公司 载体： 《信息社会指数报告》 ，1997年首次发布，每年发布一次 发布方式：销售报告(3500美元/份) 样本：53个经济体 评测内容：国家(经济体)信息技术接入及应用水平 主要评价依据： “信息社会指数”（ Information Society Index ） 指标框架：一级指标1个，二级指标4个，三级指标23个。 权重确定：同级指标取相同权重 最终指标计算：未公布 数据来源：IDC调查数据 1.8 国家统计局：信息化水平评价体系 机构：国家统计局国际统计信息中心 载体： 内部研究报告，尚未正式公开 样本：31个省市区 评测内容：信息化发展水平 主要评价依据： “信息化指数