立足农村的抓党建抓好党建促发展强基行动调研.docVIP

立足农村抓党建 抓好党建促发展 ----志丹农村基层党组织建设调研 （中共志丹县委组织部 罗有军） 加强和改进农村基层党组织建设，是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的必然要求。为此，我县始终把加强农村基层党组织建设作为统领农村各项工作的总抓手和推动县域经济建设的先导工程，紧紧围绕“工商兴县、产业富民、城镇带动、项目支撑、科教奠基、跨越发展”战略，以创争全省基层组织建设先进县为目标，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以落实党委书记问责制、支部（总支）书记考核制、党员承诺制为抓手，以深入开展党建“三级联创”、“创树示范”系列主题活动为载体，加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，实现了新形势下农村基层党组织建设工作的新突破，为实现率先跨越发展、构建富裕文明和谐新志丹提供了坚强的组织保证。 一、农村基层党组织建设现状及存在问题 全县辖6镇5乡1个管理区1个街道办事处，共200个行政村，总土地面积3781平方公里。共成立基层党委19个，其中乡镇（管理区、街道办）党委13个，成立农村党支部198个，有农村党员4096名。 （一）村级党组织建设不断完善。全县200个行政村。除永宁镇杠树台村和中咀沟村因与甘肃省有权属争议没有建立党组织外，共建立村级党组织198个，且全部为按建制建立的村级党组织，其中建立产业党组织的村1个，实行“支部+协会”的村6个。全县无两委会关系不协调的村。除没有建立党组织的2个村外，有7个村两委会班子不健全，其中张渠乡白家湾村和庙和渠村因党支部书记年龄都超过60岁，不利于工作，正在调整，暂时村级党组织班子不健全，无党支部书记；金丁镇马连崾先村和阳湾村、义正乡玉河村、吴堡乡上湾村、侯市管理区赵庄村5个村，因村委会主任调整，未到换届时间，没有选出新的村主任，村委会班子不健全。全县村两委会班子整体凝聚力、向心力、号召力较强。 （二）农村干部队伍建设不断强化。为适应社会主义新农村建设和构建富裕文明和谐新志丹，实现志丹率先跨越发展目标要求，我县不断加强基层干部队伍建设。全县现任的196名村党支部书记，其中年龄在35岁以下9人，36岁-45岁72人，46岁-54岁74人，55岁-59岁36人，60岁以上5人；文化层次在大专文化程序以上3人，高中及中专文化程度44人，初中及以下文化程度149人；有上级下派村党支部书记4人，在外经商务工的“经济能人”担任村党支部书记的2人，女性党支部书记1人；村党支部书记的家庭收入人均高于村均收入的书记165人，占总数的84%，人均收入低于村人均收入的书记31人，且这些家庭都是家庭成员年龄偏大、劳动力少、有学生上学的支部书记家庭，此外有农业以外致富项目的书记38人，占总数的20%。现任的195名村主任，不是党员的17人，仅占总人数8.7%，且年龄整体偏低，文化层次较高。在村主要干部的报酬方面，全县200个村的391名村干部都能按时领取财政支付的工资报酬，其中178个村的村干部年报酬达到2200-2400元，22个村的村干部年报酬达到2400元以上。 （三）农村党员队伍建设不断加快。目前，全县198个农村基层党支部共有党员4096人，占全县农村总人口数的4%，其中35岁以下党员868人， 36-45岁1235人， 46-54岁952人， 55-59岁474人， 60岁以上567人；大专文化程序以上164人，高中及中专文化程度665人，初中及以下文化程度3267人。2007年上半年全县共培养农村入党积极分子414人，发展农村党员188人，其中35岁以下党员123人，占总数的66%，36-45岁以下党员52人，46岁-60岁党员13人；大专文化程度以上9人，高中及中专文化程度52人，初中以下文化程度127人；全县共有农村流动党员334名，其中流入党员36名，流出县域半年以上137名，发放流动党员证334个。党员队伍整体人数多，素质过硬，新发展党员年轻、文化层次高，全部是本村各行各业的优秀分子。 （四）农村物质基础建设不断加强。农村物质基础建设是农村基层党建工作的基础，也是农村经济建设的重要标志。全县200个村，负债村64个，其中负债1万元以下的村1个，负债1-5万元的村22个，负债5-10万元的村6个，负债10-50万元的村13个，负债50万元以上的村3个，64个村共欠债564.93万元，其中因活动场所建设和水、电、路等公益事业建设负债422.33万元；“空壳”村41个；有积累的村95个，占总数的48%，其中积累1万元以下的村29个，1-5万元的村19个，5-10万元的村16个，10-50万元的村25个，50万元以上的村6个，95个村共有积累1500多万元。党建经费投入方面，全县200个村，全部都有固定的党建工作经费，其中单纯依