宪法案例选编五2000年度美国大选诉讼.doc

　 　 ? 2000年美国总统竞选出现了被美国媒体称为“史无前例”的事态：11月7日大选进行到晚上，两大党总统竞选人，即民主党的戈尔和共和党的小布什（以下简称布什）的票数还难分难解，很多州的票数几乎都是两者对半分。直到美国东部时间8日凌晨2时过后，终于有了结果。布什已赢得佛罗里达州的具有关键意义的25张选举人票。戈尔很快给布什打电话表示祝贺，但约一小时后戈尔又通知布什，他决定撤销那个承认自己竞选失败的电话。原因是据美国电视网报道，原先向媒体宣布的佛州投票结果是在统计了”99.9％的选票后的报告，而后来发现戈尔和布什的得票之差仅1200余票，不到1%，根据该州法律，选票需要重点，因此暂不能确定该州的25张选举人票到底归谁。 ?美国大选的这一戏剧性事态，被美国媒体称为“史无前例的状况”、“荒谬不经的故事”和“令人震惊的混乱”等等。 ?从那时开始，2000年的总统竞选开始进入了两大党总统候选人双方之间的激烈争论；不久又进人了佛州和联邦法院中的诉讼，最后直到12月12日晚上美国联邦最高法院以7票对2票的结果作出有利于布什一方的判决，这一事态才告终结。12月13日晚间戈尔再次打电话给布什祝贺他成为美国第43任（第54届）总统，随后布什宣布赢得大选，并表示要尽力医治这场激烈争夺后留下的创伤。 　 　 　　美国总统选举的过程漫长而复杂，主要包括预选、总统候选人提名、竞选运动、全国选举、选举团投票表决以及当选总统就职仪式。 　　预选阶段通常于大选年2月份的第3个星期二在新罕布什尔州拉开帷幕，到6月份结束。此后，美国民主、共和两大政党将分别在全国大多数州选出参加本党全国代表大会的代表。在少数不举行预选的州，则由两党的州委员会或代表大会选拔代表。因新罕布什尔州率先进行预选，其选举结果对其他各州影响很大。 　　美国两大政党的全国代表大会通常在7月和8月分别举行。届时，参加代表大会的各州代表将投票选出本党总统后选人，然后通过由总统候选人提名的副总统候选人，并正式选举出竞选纲领。大会往往长达数天，投票上百次。 　　代表大会结束后，选出的总统候选人即开始在全国展开历时数月的争取选票的竞选运动，其中包括到各州作竞选旅行、广泛会见选民、发表电视演说、进行电视辩论等。总统候选人为竞选而耗费巨资，使尽各种招数。 ?美国法律规定：在全国选举时，选民要在大选年的11月第二个星期二到指定地点投票，在两个总统候选人之间作出选择。全国选举还要通过选举团的投票表决。由于在一个州中获得选票最多的总统候选人便赢得该州全部选举人票，因此一般情况下选举只是例行公事。 　 　 　 　　什么是选举团？选举团的英文是electoral college ，此处的college不是指高等学府，而是指直接投票选举总统的538个选举代表。当初选举团的创立是为了解决1787年美国宪法会议期间所遇到的问题。会上代表们力图定下一种选举总统的最好方式。如果由国会选总统，总统就很容易受到这个立法机构的控制。但是，若由全体公民直接选总统，就可能出现太多的地方性候选人，没人能代表广泛的意见；而在当时交通与通讯极差的情况下，要在幅原如此广大的国家计算选票也是很困难的事。 　　宪法制定者们原本的打算是：由选举团——也就是一群被挑选出来的具有远见卓识的人，聚到一起代表全体公民来选总统。但实际上，由于政党的迅速崛起，使得选举制度从没有像宪法制定者当初设想的那样运作过，取而代之的是，全国性的党派——也就是地方利益的全国性联盟，很快就控制了选举，选举团的代表只不过是名义上的，他们实际上代表的是让他们当代表的那个党在其所在州的势力，他们投谁的票，是事先就定下来的，是可以预料的。尽管事情的发展是这么怪，美国还是保留了选举团制度来选总统和副总统。 　　那么，选举团的人数是如何决定的呢？ 　　每个州在国会里有几个参议员和众议员，就有几个选举团代表。尽管每个州参议员的数量是相同的，都是两个，但众议员的数量则取决于各州在十年一度的人口普查中的人口数量，人口多的州在选举团中就有比较多的代表。每个州至少有3个代表(有7个州是这个最小值)，但加州这个人口最多的州就有54名代表。哥伦比亚特区虽然不是个州，但也允许派出3个代表。 　　那么，这些代表又是怎样产生的呢？虽然各州在委派代表的作法上有所不同，但通常都是普选时(普选日历来是11月第一个星期一之后的星期二)定的，如果哪个政党在该州得票最多，就由该党挑选当地的要人做为选举团代表。虽然各州在委派代表的作法上有所不同，但通常都是普选时(普选日历来是11月第一个星期一之后的星期二)定的，如果哪个政党在该州得票最多，就由该党挑选当地的要人做为选举团代表。 　　在12月的第二个星期三之后的第一个星期一，这些在11月挑选出的代表在各州首府集合，表明他们的选举态度。未来的总统和副