对塘桥工商所在信息化建设的思考[第二稿].docVIP

对塘桥工商所在信息化建设的思考 虹口电大 03春工商管理 钱岳昌 ? 塘桥工商所作为一个基层工商所在工商行政管理信息化建设中应该有何作为？我想运用三年工商管理专业所学的知识，对我们塘桥工商所信息化建设做一些建设性的探讨。 ? 1、身处源头、意义重大。市场经济体制下，政府对市场的调控决策，必须依赖对市场信息精确、规范地了解和掌握，才能科学地制订。工商行政管理机关作为政府主管市场的职能部门，责无旁贷地应承担收集整理市场信息，为政府决策提供科学依据这一神圣职责。塘桥工商所作为浦东塘桥地区工商行政管理主体的重要组成部分，处在市场监管执法第一线，是整个工商行政管理工作的基础。从信息渠道的角度来看，也就是说处在“源头”的位置。由此可见，塘桥工商所在工商行政管理信息化建设中，意义和作用十分重大。 ? 2、科学的决策，要有执行结果来验证。塘桥工商所作为浦东地区工商行政管理机关承担着整顿和规范市场经济秩序，营造公平竞争市场环境的主要任务。 决策的科学性和有效性只有通过这里才能得到体现。经济学有一所谓的“木桶理论”，木桶盛水容量的多少并不取决构造木桶最长的那块木板。实际上，我们可以看到一个木桶能不能容水，容多少水，除了看最短木板之外，还要看一些关键信息：1、这个木桶是否有坚实的底板，2、木板之间是否有缝隙。 一个完整的木桶，除了木桶中长板、短板，木桶还有底板。正是这谁也不太重视的底板，决定这只木桶能不能容水，能容多大重量的水。这只底板正是：决策。即决策的科学性和有效性。这就需要对工商行政管理部门进行比较全面的评估，然后结合职能部门来做科学有效的决策并制定切合实际的确管理机制。木桶能否有效地容水，除了需要坚实的底板外，还取决于木板之间的缝隙，这个却是大多数人不易看见的。各相关职能部门的不协调以及操作不规范就有如木板之间的缝隙，通常为我们所忽视，但其危害却最深。而桶箍的妙处就在于它能把一堆独立的木条联合起来，紧紧地排成一圈，同时它消除了木条与木条之间的缝隙，使木条之间形成协作关系，形成一个共同得目标，成为一个封闭的容器。 二、 塘桥工商所在工商行政管理信息化进程中的现状 1、知识更新不够、素质有待提高。信息技术日新月异的发展，塘桥工商所工作人员在知识更新，提高自身素质这一方面，还远远跟不上信息化时代发展要求。目前该所中高级职称人数占总人数的15%，初级职称只占人数的30%多一点，并且该所工作人员的年龄结构存在着不合理：40岁以上的约占总人数的55%，30岁以下的只有15%而恰恰应该真正发挥作用的中生代的人员却只要30%还不到。因此这些都是在8化建设和监管模式改革中所遇到的实际困难。 ? 2、工商行政管理信息化的过程必将是管理模式改革的过程，既然是改革，将牵动利益格局的改变。传统的监管模式、思维的历史惯性以及利益关系的牵制，其阻碍作用仍十分巨大。 ? 3、缺乏人才、缺乏经费。历史原因和地理造成的经济落后、偏远地区（这几年随着城市发展不算偏远），但目前工商所仍然严重的缺乏人才、缺乏经费、缺乏“优惠政策”。 ? 4、人文环境有待提高。有人认为购买计算机、研制或推广软件和建数据库就是信息化的全部内容。信息化不是简单地 “计算机+网络+数据库”。确实，信息化离不开计算机、网络和数据库，但是这些仅仅是信息化基础建设的硬件部分。更重要地是“软件部分”——人。工作人员的业务水平和知识更新是能否将管理信息化落到实处的关键。目前，该所虽然大部分人获得了计算机应用初级证书。但是，这和熟练运用并掌握信息管理软件还有很大的距离而作为掌握了操作软件本领的年轻人其自身的实际工作经验的缺乏又制约了其能力的发挥。如何相互支持达到互补就好比那只木桶的长短不一的木板，只要能真正做到“取长补短”那么木桶里就会盛很多很多的水。上面所提到的只是内部环境。在重视内部环境的同时我们也不应该忽视了外部环境——广大的经营户。要做好经营户的宣传、指导工作，因为从一种已为人熟知的管理模式改革到另一种模式不仅仅给管理部门带来“阵痛”同时也会给经营户带来不适应。所以，做好广大的经营户的工作也是工商所信息化建设与行政管理监管模式改革的关键之一。 ? 三、工商所信息化建设与工商行政管理监管模式的改革 ? 监管模式的改革，需要先进的技术支持；反过来说，信息化建设又会促进工商行政管理监管模式的改革。就目前塘桥工商所的现状而言，传统的监管模式已阻碍信息技术的运用。要求。在这里，我想通过一个具体案例，探讨一下工商所信息化建设与监管模式改革的相互关系。浦东新区工商所今年一月开始使用单机版收费监控软件，并结合监管模式的改革，收到了可喜的的效果： ? 1“轻管理、重收费”的矛盾。老实讲，收费问题一直是压在我们工商行政管理部门心头的大石头,收费工作占据了监管工作的大量时间和监管人员的大量精力。使用监控应用软件，结合