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第二次全国土地调查
第四节
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一、第二土地调查的意义、目标、任务及相关要求
1.重要意义
(1)是全面贯彻落实科学发展观,建立资源节约型、环境友好型社会,促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求。
(2)是推进城乡统筹发展,保障国家粮食安全和促进社会稳定,保护农民利益等工作的重要内容。
(3)是编制国民经济和社会发展规划,加强国民经济宏观调空,实施科学决策的重要依据;是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定、提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要。
(4)是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的实施最严格耕地保护制度的根本手段。
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2.工作目标
第二次全国土地调查的总体目标是,采用先进技术方法,在现有土地调查的基础上,按照统一的技术标准,全面查清全国范围内土地利用状况,建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度、实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
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3.主要任务
(1)《通知》规定的调查内容有5项
(2) 主要任务
(3) 具体任务
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二、第二土地调查的 成果要求与实施原则
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1.成果要求
通过二次调查,将全面获取覆盖全国的土地利用现状信息,形成一整套土地调查成果资料,包括影像、图形、权属、文字报告等成果。
2.实施原则
调查工作按照“国家整体控制、地方细化调查、各级优势互补、 分级负责实施”的形式组织实施。
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三、第二土地调查的国家职责与保障措施
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1. 国家负责的工作
(1)制定相关技术标准及规范;(2)编写培训教材及开展技术培训;(3)组织开展宣传工作;(4)审查、 批复省级实施方案和补充规定;(5)统一采购遥感影像资料;(6)制定并提出调查底图及控制面积;(7)开展检查和指导工作
;(8)指导土地权属争议调处工作;(9)调查成果的核查确认;(10)国家级数据库及管理系统建设;(11)国家级数据汇总及上报;(12)组织西藏自治区土地调查工;(13)总结表彰等工作
2.保障措施
(1)组织保障 ;(2)制度保障 ;(3)技术保障;(4)经费保障
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四、农村土地调查
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1. 调查范围
全国农村土地调查范围覆盖大陆和海岛。其中香港、澳门、台湾、南海诸岛等不进行实地调查,但收集其资料参加全国汇总。
2.总体目标
采用先进技术方法,在现有农村土地调查基础上,按照统一的技术标准全面查清全国范围内的土地利用状况,建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
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3.调查任务
(1)土地权属调查;(2)地类调查;(3)基本农田调查;(4)农村土地调查数据库建设;(5)统计汇总;(6)文字报告编写;(7)统一时点变更
4.基本原则
(1)实
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