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垃圾发电项目报告
投资管理中心
2016年1月
一、我国垃圾处理现状
二、行业市场分析
三、技术分析
四、公司及项目简介
五、项目建设所需条件
六、项目风险及实施建议
我国垃圾处理现状
(一)我国城镇生活垃圾产生量大,历史存量包袱重
我国垃圾总量超60亿吨,是垃圾第一大国,约占全世界垃圾的26%;
600余座城市中2/3被垃圾包围,堆存垃圾累计侵占土地75万亩;
生活垃圾以每年8%左右的速度增长,占地量以平均每年4.8%的速度持续增长。
(二)垃圾处理行业起步晚,垃圾处理设施快速增加
城市生活垃圾无害化处理量、处理率逐年提高
近年来无害化处理厂数量正在增加
我国垃圾处理现状
我国垃圾处理现状
(三)垃圾处理能力与人口增长不匹配,处理能力存在较大缺口
我国2011年垃圾处理情况
我国垃圾处理现状
(四)城市生活垃圾处理投资逐年增加,但占环境污染治理投资的比例仍较低
全国市容环境卫生投资额在增加,但其所占比例在下降
我国垃圾处理现状
(五)我国垃圾源头分类不足,后续处理成本高,资源化回收率低
受到居民环保意识不够、源头分类设施投入不足、垃圾清运配套设施有限等因素影响,我国垃圾分类实施推广进展缓慢,是导致后续垃圾处理成本高、资源化回收率低的重要原因。
我国垃圾处理方式
处理方式
优点
缺点
适用性
填埋
处理能力强;
作业难度低;
投资运行费用低;
管理简单;
土地资源可再利用
不能综合回收利用有价值的物质和能源,可燃物质得不到利用;
二次污染较严重;
占用大量土地
对于拥有相应土地资源且具有较好的污染控制条件的地区,可采用卫生填埋方式实现生活垃圾无害化处理。
焚烧
占用面积小;
垃圾无害化及减量化程度高;
转化为热能,实现局部资源化利用
技术复杂;
建设投资和运行成本高;
对操作人员要求高;
对垃圾热值要求严格;
需处理焚烧烟气、焚烧炉渣和飞灰尤其是二噁英等
适用于进炉垃圾平均低位热值高于5000KJ/kg,卫生填埋场地缺乏和经济发达地区。
堆肥
1、充分利用垃圾中的有机物,二次污染小
1、堆肥周期长;
2、占地面积大;
3、技术工艺复杂
适用于可生物讲解的有机物含量大于40%的垃圾。
各类型生活垃圾处理方式特点比较
我国垃圾处理方式
当前我国垃圾处理卫生填埋占主导地位,焚烧增长较快,堆肥负增长
我国垃圾处理相关政策
序号
文件
发布部门
执行时间
1
《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》
原建设部
2002年12月
2
《市政公用事业特许经营管理办法》
原建设部
2004年5月
3
《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》
发改委
2006年1月
4
《可再生能源发电有关管理规定》
发改委
2006年10月
5
《节能减排综合性工作方案》
国务院
2007年6月
6
《城市生活垃圾管理办法》
原建设部
2007年7月
7
《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》
国家电监委
2007年7月
8
《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》
发改委、原建设部、原环保总局
2007年8月
9
《企业所得税法实施条例》
国务院
2008年1月
10
《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》
财政部、税务总局
2008年12月
11
《可再生能源法(修订版)》
全国人大
2009年12月
12
《生活垃圾处理技术指南》
住建部、发改委、环保部
2010年4月
13
《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》
国务院
2011年4月
14
《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》
国务院
2011年8月
15
《国家环境保护“十二五”规划》
国务院
2011年12月
16
《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》
发改委
2012年3月
17
《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》
发改委
2012年5月
18
《十二五节能减排综合工作方案》
国务院
2012年8月
19
《国家环境保护标准“十二五”发展规划》
环保部
2013年1月
政策解读
我国垃圾处理相关政策
12
垃圾发电市场前景
未来的主流垃圾处理模式
电力市场的有效补充
垃圾发电是对电力市场的补充,有助于解决电力市场的部分问题。此外其无形的环境效益和社会效益也是巨大的。
在国家政策的引导下,垃圾焚烧在垃圾处理方式的占比中正在逐渐增加。而垃圾发电作为垃圾焚烧的一种方式,在未来将成为生活垃圾处理的主要方式。
一、我国垃圾处理现状
二、行业市场分析
三、技术分析
四、公司及项目简介
五、项目建设所需条件
六、项目风险及实施建议
国内外市场分析
一、
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