缙云县旅游业发展《十二五》规划2.docVIP

缙云县旅游业发展“十二五”规划 缙云县风景旅游管理局 目 录 第一章 “十一五”旅游业发展回顾 ２ 一、主要成就 ２ 二、存在的主要问题 ３ 第二章 “十二五”旅游发展的机遇与挑战 ５ 一、机遇 ５ 二、挑战 ６ 第三章 “十二五”发展战略与目标 ８ 一、指导思想 ８ 二、基本原则 ８ 三、发展战略 ９ 四、发展目标 １０ 第四章 “十二五”旅游业发展主要任务 １１ 一、编制旅游规划，实施科学开发 １１ 二、加快产品开发，打造旅游精品 １２ 三、培育乡村旅游，丰富旅游产品 １６ 四、完善旅游要素，延长旅游产业链 １７ 五、传承优秀文化，提高旅游品位 ２０ 六、加强行业管理，提升旅游品质 ２１ 七、加大宣传力度，拓展旅游市场 ２２ 第五章 重点项目建设 ２７ 一、高等级景区项目 ２７ 二、休闲养生度假项目 ２８ 三、乡村旅游精品项目 ２９ 四、旅游接待设施项目 ２９ 第六章 保障措施 ３０ 一、加强领导，合力攻坚兴旅 ３０ 二、完善体制，提高管理效率 ３０ 三、创新机制，加大旅游投入 ３０ 四、集聚要素，保障旅游开发 ３１ 五、搭建平台，加强信息管理 ３２ 附表 附图 “十一五”旅游业发展回顾 “十一五”期间，缙云县成功创建丽水市首个省旅游经济强县，仙都景区被授予“中国最佳生态旅游县”称号，先后荣获首批“省文明风景旅游区”、中国最佳节庆旅游景区、全国节庆活动百强，入选“浙江最值得去的五十个景区”，黄龙景区完成国家4A级旅游景区创建目标。五云镇、大洋镇被省政府命为旅游强镇，壶镇镇岩下村、大洋环湖村、仙都笋川村被命名为旅游特色村等称号。全县旅游经济持续增长，缙云旅游产业得到发展迅速，旅游产业日益成为缙云县国民经济发展的战略性支柱产29.40%,旅游总收入年均增长33.95%。到2010年，全县共接待旅游者425.81万人次，实现旅游总收入20.12亿元，超额完成计划指标。 一、主要成就 1、政府推动，政策扶持。县委县政府把加快旅游业发展作为新的经济增长点来培育，明确旅游大产业地位，在政策、资金上加大扶持力度。出台了《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》，县财政每年安排1500万元旅游发展专项资金，用于旅游规划编制、旅游招商引资、品牌宣传、旅游企业发展奖励等，旅游发展氛围更浓。 2、规划先行，统筹发展。整合全县旅游资源，编制了发展总规、局部规划等一系列规划，统筹旅游产业发展。全面推进景点改造提升和重点项目建设，大力实施“一二三”工程，努力构建“一心四版块”旅游均衡发展格局。全面推进仙都景区创5A工作，黄龙景区成为我县第二个国家4A级景区，五云镇、大洋镇被评为省旅游强镇，壶镇岩下、大洋环湖、仙都笋川被评为省旅游特色村。 3、深化合作，拓展市场。以增加总量、改善结构、延长停留时间为目标，不断推进“北固东联西扩”战略。不断完善旅游营销机制，有效整合各类宣传促销资源，加快营销网络建设，客源市场不断拓展。深化区域合作内涵，加强与周边县市合作，初步实现旅游营销平台共享、旅游产品互补和客源互送。 4、优化管理，提升品质。全面推进旅游行业队伍建设，对全县旅游从业人员展开素质和技能培训，提升旅游服务水平。完善旅游管理制度，建立长效管理机制，开展行风整治、诚信建设和文明创建活动，规范旅游服务行为，整顿旅游市场秩序，优化景区旅游环境。 5、夯实设施，完善要素。狠抓与旅游发展相配套的宾馆、餐饮业的发展，全县旅游要素日臻完善，旅游接待能力和服务质量明显提高。全县拥有旅行社8家，分社1家，其中星辉旅行社连续九年进入浙江省旅行社100强，被评定为四星级品质旅行社。拥有星级宾馆5家，其中四星级酒店1家，三星级酒店2家。乡村旅游迅猛发展，拥有众多省农家乐特色示范村、省休闲渔业示范基地、省林业观光园区等。 6、立足特色，品牌响亮。“十一五”期间，我县被授予中国最佳生态旅游县、丽水市首个浙江省旅游经济强县、中国最佳节庆旅游景区、全国节庆活动百强、浙江省首批文明风景旅游区、浙江省十大生态旅游名景、浙江省婚纱摄影首选景点、浙江省非物质文化遗产旅游景点等荣誉称号，成为中国先秦史学会黄帝文化研究基地，黄帝祭典被列入第二批浙江省非物质文化遗产名录，是浙江省首批民族传统节日保护基地。 二、存在的主要问题 1、高等级旅游景区缺乏 旅游景区是旅游业的核心要素，是旅游产品的主体，是旅游产业链的中心环节，是旅游消费面的吸引中心和旅游产业面的辐射中心。目前，我县仅有仙都、黄龙两家4A级旅游景区，壶镇、新建、大洋等资源丰富大镇均无A级景区，旅游的辐射带动作用有限。可见，缙云的旅游吸引力还比较有限，旅游业的联动作用还没有得到有效的发挥。因此，缙云要着力打造一批上规模、上档次的品牌旅游景区，充分发挥其龙