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广汉市文化体育局
2005年整顿和规范市场经济秩序工作总结
2005年,我局整顿和规范市场经济秩序工作按照全国和省、市整规办的统一安排,在市委、市府的直接领导下,结合本部门实际,开展了各项专项集中整治行动,在整顿、引导、培育和发展文化市场方面做了大量艰苦细致的工作,维护了广大文化市场经营者和消费者的合法权益,使我市文化市场经营秩序有了明显改观。
一、文化市场、新闻出版物市场概况
我市现有歌舞厅、卡拉OK厅64家,网吧109家,音像制品经营单位124家,电子游戏厅(室)8家,印刷企业49家,书刊零售、出租35家,共389家经营户。本年度,文化市场和新闻出版物市场呈平稳发展态势,各类娱乐场所的总量、结构、布局日趋合理,能较好地满足不同层次消费者的文化娱乐需求。
二、主要工作
(一)认真落实和坚持行政首长负责制。将整顿和规范市场经济秩序工作纳入本部门工作的重要日程。2005年年初,我局就在年度工作计划明确指出:要将整顿工作纳入本部门目标任务。要将整顿和规范市场经济秩序的工作与我局文化市场、新闻出版物市场的日常管理紧密结合起来,并以此为契机,开创我市文化市场、新闻出版物市场管理工作的新局面。
(二)坚持常规管理,加大执法力度,依法查处违法违规经营行为。依照国家有关文化市场管理的法律法规,我们在加大日常管理力度的同时,还对市场现状作了实地调查了解,并深入到经营户中进行指导,较好地掌握了文化市场的发展动态。
(三)认真抓好法规和业务培训,深入宣传国家有关法律法规及文件精神,全面提高文化市场经营业主的守法经营意识。
2005年,我们举办了文化市场经营户培训班8次,其中,音像制品经营户培训会1次,网吧经营业主会2次,书刊业主会2次,印刷业主会1次,歌舞娱乐场所经营业主会2次,及时传达了上级有关“扫黄”“打非”的文件精神,系统学习了相关法律法规,产生了较好的宣传和教育作用,使广大经营业主的守法经营意识有了明显提高,有力推动了整顿和规范市场经济秩序工作的开展。
(四)认真开展文化市场专项治理工作,明确工作重点,狠抓落实,成效明显。
1、规范网吧等互联网上网服务营业场所的经营秩序,严厉打击接纳未成年人,超时营业等违规行为。2005年1——12月,我局会同工商、公安等职能部门,对网吧等互联网上网服务营业场所先后开展了12次“18点行动”,16次“零点行动”,出动执法人员1090人次,车辆198台次,检查网吧109家,取缔无证黑网吧3家,对38家存在接纳未成年人、超时营业等违规行为的网吧,分别给予了罚款和行政警告等处罚,有力打击了网络文化市场的违法违规经营行为,进一步规范了市场经营秩序。
2、加强音像制品经营行业管理,认真规范音像制品进货渠道。认真开展第七届全国音像法制宣传周活动,分阶段、有步骤地对全市音像制品经营单位进行清理整治,集中力量对无证经营音像制品的行为进行了打击,收缴了大批非法盗版音像制品。全年共取缔无证摊点10家,收缴盗版光盘1984盘,有力打击了经营盗版音像制品的违法行为,维护了消费者的合法权益,进一步提高了广大音像制品经营业主保护知识产权,抵制盗版的意识。
3、建立健全演出巡查制度,加强对各类文艺演出的管理。我们对前来我市演出的各类演出团体,坚持实行跟踪管理和现场监督,有效杜绝了色情、封建迷信演出活动。
4、与环保部门密切配合,对群众反映较大的歌舞娱乐场所噪声扰民问题进行了认真督促、整改。2005年,针对群众反映强烈的噪声扰民问题,我们多次配合市环保部门进行整治,做到发现问题及时处理。全年共督促整改存在噪声扰民问题的歌舞厅4家,音乐茶座3家,为广大人民群众工作休息创造了良好环境,得到了普遍好评。
5、认真开展出版物、印刷市场专项整治行动,规范出版物市场经营秩序,圆满地完成了2005年“扫黄”“打非”工作任务。加强与公安、工商、质监等部门的紧密合作,全年共开展集中整治行动4次,收缴政治性非法出版物115 本,非法电子出版物26盒(其中淫秽色情出版物8册),有力打击了我市出版物市场中的各种违法经营行为,市场经营秩序有了明显改观。
6、加大对校园周边文化市场的管理力度。按照广汉市社会治安综合治理委员会的统一部署,我们加强了对中小学校校园周边文化市场的清理整治,先后关闭、取缔了图书租赁店1家,电子游戏1家,集中整治了民航飞行学院周边的校园环境。有力规范了中小学校校园周边文化市场经营秩序,为广大师生创造了一个良好的生活学习环境。
7、认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,加强对文化娱乐场所的安全生产管理。2005年,我们认真坚持了安全生产“关口前移,立足防范”的原则,结合文化市场的实际,制定了《安全生产管理实施办法》,并下发至各文化娱乐经营场所,对做好安全生产工作提出了明确要求。同时,我们还经常性地会同公安消防部门对人口密集的歌舞厅进行消防安全
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