十二、修订后的主要变化(新规培训)之十二剖析.ppt

* 十二、修订后的主要变化 　　一）、突出了《规程》在煤炭行业的主体地位，注重妥善处理《规程》与法律法规、部门规章、标准相衔接 1、 新《安全生产法》的主体要求在本次修订中基本都得到了贯彻落实（总则第1、2、5、20条等） 2、依照相关法律和法规，综合部门规章和标准（总则第1、4条） 《煤矿作业场所职业病危害防治规定》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》《防治煤与瓦斯突出规定》《三下采煤规程》《矿山救援规程》等的修订也与《规程》修订同步进行，相互衔接，协调一致，增加了应急救援等内容。 3、语言表达明确、具体，删除了“可靠的”、“确保”、“保证”等表述，进一步增强《规程》的可操作性、可执行性和可监察性。 二）、强化了红线意识和底线思维，依法办矿、依法管矿与依法监察并重，提高安全生产准入门槛 1、严格各类煤矿矿井采深和水平延深（第86条：一般矿井不得超过1000米；第190条：突出矿井不得超过800米，发改运行[2014]893号） 2、严格限制矿井同时生产的水平数和生产能力（第86条：一般矿井同时生产水平不得超过2个；第190条：新建突出矿井设计生产能力不得小于90万吨；国办发[2013]99号） 3、严格回风井专用(第87条：新建、扩建矿井回风井严禁用于提升和行人) 4、严格限制矿井同时生产的水平数和生产能力（第86条：一般矿井同时生产水平不得超过2个；第190条：新建突出矿井设计生产 能力不得小于90万吨；国办发[2013]99号） 5、严格回风井专用(第87条：新建、扩建矿井回风井严禁用于提升和行人) 6、严格中央并列式通风规定（第147条：新建高瓦斯、突出、自燃及热害严重矿井应当分区或对角通风） 7、限制溜灰管输送混凝土施工（第55条：混凝土强度等级大于C40或者输送深度大于400米时严禁采用溜灰管输送混凝土） 8、限制钢丝绳牵引带式输送机（第375条：新建矿井不得使用钢丝绳牵引带式输送机） 9、限制架线电机车运输（第376条：突出矿井必须使用符合防爆要求的机车；新建高瓦斯矿井不得使用架线电机车） 10、限制普通轨斜井人车（第384条新建、扩建矿井严禁采用普 通轨斜井人车运输） 11、严格管理井下空气压缩设备(第431条矿井应当在地面集中设置空气压缩机站，在井下设置空气压缩设备时应当遵守5条规定，如有人值守、自动灭火、独立通风等) 12、严格井下煤电钻使用（第453突出矿井禁止使用煤电钻，参数测定时不受此限） 13、限制矿井单回路供电（第436条提高标准，不再迁就保护6万吨以下小煤矿） 14、限制巷道施工顺煤层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施（第210条列举了3个限定条件，如新建突出煤层、历史上发生过500t以上突出、煤层坚固性系数小于0.3的） 15、限制采煤工作面串联通风（第150条：采掘工作面应当实行 独立通风，严禁两个采煤工作面之间串联通风） 三）、调整了《规程》的框架结构，由四编扩展为六编，结构更趋合理 第一编 总则——总则 第二编 地质保障——新增，提出煤矿设计、建设、生产至闭坑全过程的地质保障，以及地质保障管理工作制度要求 第三编 井工煤矿——原来“井工部分” 第四编 职业病危害防治——原来“职业危害” 第五编 露天煤矿——原来“露天部分” 第六编 应急救援——原来“煤矿救护”部分扩展而来，增加了安全避险一章，要求企业强化应急处置能力和自救逃生要求 四）、突出以人为本，完善职业病危害防治 1、班组长、瓦检工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业，停电撤人（第175条第一款） 2、提高了粉尘控制要求，提高了工作面采掘机械设备外喷雾工作压力（第647条，外喷雾工作压力由1.5提高到4） 3、明确采取通风无法达到环境温度要求时，应采用机械制冷降温措施（新增，第656条） 4、严格职业病防治管理要求，规定职业病危害如实告知、职业健康检查等。 5、修订后的职业病危害防治与国家安全监管总局令第73号的要求保持一致（第五编 职业病危害防治） 五）、删除或禁止使用国家明令禁止和材料和工艺技术，以及在生产过程中存在隐患的工艺技术及装备 1、吊罐式凿井法（原第39条） 2、木垛盘支护（原第39条） 3、非正规开采（第97条采煤工作面必须正规开采，严禁采用国家明令禁止的采煤方法） 4、采空区垒矸石垛条带充填采煤（原第61条） 5、单体支柱放顶煤开采（第115条严禁单体支柱放顶煤开采） 6、专用排瓦斯巷（原第137条 删除整条） 7、使用震动爆破揭穿突出煤层（第214条严禁震动爆破揭穿突出煤层） 8、采煤工作面金属摩擦支柱（原第53、54条删除采煤工作面金