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企业内部发展中出现的问题及对策 侯 亮 摘 要 随着我国市场经济的发展以及企业制度的建立健全，与之相适应的内部审计已经成为企业生存和健康发展的重要保障，大力提高审计工作的层次和水平，是新形势下的必然要求。虽然我国企业内部审计起步较晚，企业内部审计的发展同国际水平相比还有很大差距，可是这也意味着我国企业内部审计的发展具有广阔前景。文章从内部审计的内涵及发展出发，阐述内部审计在公司中的重要作用，从内部审计制度、机构设置、内部审计人员专业素养、外部审计环境等几个方面探讨我国企业内部审计制度发展中存在的问题以及产生的根源，提出解决这些问题的对策建议，即：健全我国内部审计法律法规、确立内部审计在企业中的地位、扩大内部审计的职能及作用、建立宽松适度的审计环境、提高内部审计人员素质等。 关键词：内部审计 作用 问题及对策   目 录 一、引言 1 二、内部审计的内涵 1 （一）内部审计的定义 1 （二）内部审计的价值 2 1、内部审计的显性价值 2 2、内部审计的隐性价值 2 三、内部审计的发展历程 2 （一）内部审计的初级阶段 3 （二）内部审计的成长阶段 3 （三）内部审计的成熟阶段 3 四、我国企业内部审计发展中存在的问题 3 （一）内部审计制度不完善 4 （二）内部审计的机构设置不合理 4 （三）企业管理层对内部审计的作用认识不够 4 （四）内部审计人员专业素养偏低 5 （五）外部审计环境束缚较大 5 （六）内部审计的范围与现代企业制度的要求不相符合 6 五、加强企业内部审计的对策 6 （一）健全我国内部审计法律法规 6 （二）建立一个具有充分独立性和权威性的审计部门 6 （三）确立内部审计在企业中的地位 7 （四）扩大企业内部审计的职能 7 1、内部审计的管理职能 7 2、内部审计的经济评价职能 8 3、内部审计的经济鉴证职能 8 （五）提高企业内部审计人员素质 8 （六）扩展企业内部审计领域 9 （七）顺应市场经济发展，建立宽松适度的审计环境 10 六、后记 10 参考文献 11   企业内部审计发展中存在的问题及对策 一、引言 内部审计是了解一个企业的运行状况的重要手段企业，是现代企业制度中的一项重要内容。越来越多的企业对内部审计的必要性和重要性有了新的认识，内部审计的作用受到前所未有的重视。国内许多专家学者以及内部审计工作者积极大胆地借鉴国际先进的内部审计思想及工作经验，根据我国的基本国情，立足于我国内部审计的发展水平，将两者结合起来，探寻适合我国企业的内部审计理论及工作方法，内部审计理论和实务取得了迅猛发展。找出我国企业内部审计发展中存在的问题并且提出解决问题的对策，对于新时期的审计以及我国经济增长均具有重大意义。 二、内部审计的内涵 （一）内部审计的定义 2001年国际注册内部审计师协会对内部审计的定义：“内部审计是一种独立的，客观的保证和咨询活动，目的是在增加机构价值并提高运作效率。它采取系统化、规范化的方式对风险管理、风险控制和治理程序作出评价，提升效率，帮助机构实现目标”。2003年，我国审计署修订的《关于内部审计工作规定》中对内部审计的定义为“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效率益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标”。 随着市场经济的发展，内部审计已经由原来的查错防弊晋级为现代企业保值增值的一种手段。针对这种变化，国际内部审计师协会重新赋予了内部审计一个定义：内部审计是一项独立的、客观的保证和咨询活动，目的在于增加机构价值和改进机构的运作，它通过系统化、规范化的方式，评价和改进风险管理、风险控制的有效性，帮助机构实现目标。 （二）内部审计的价值 1、内部审计的显性价值。显性价值是指企业内通过对本企业的监督漏、而实现的直接经济价值。 通过建立审计项目实施审计程序出具审计报告查明和评估存在的风险，并将相关价值信息传递给公司管理层，帮助管理层发现其经营活动中存在的问题以减少损失，直接纠错的经济价值就是内部审计直接实现的价值。 内部审计的隐性价值。隐性价值是指内审机构针存在的问题意见或建议，在以后实现的难以用货币计量的价值。 内部审计在治理中的地位，客观上对管理产生慑作用，使他们主动地维持工作秩序控制系统，以应对内部审计的监督检查，这种被动自控行为客观上会价值。内部审计提供的优化方案等咨询业务价值。这建议是无法用财务指标衡量考核的。内部审计助制定合理有效的内部控制制度体现价值增值。内部审计不仅仅是查错防弊，更重要的是针对审计过程中发现的问题，帮