成兰6-1标环保管理办法剖析.doc

环保领导小组组成及管理职责 根据成兰铁路第一次生产会会议精神，我项目部成立了环境保护领导小组，组长由项目经理担任，副组长安全质量环保部部长担任，组员由生产、工程、物资等有关人员组成，并设专（兼）职环保员1人。 一、环保领导小组职责： (一)、监督各架子对对国家、省、地（州）、成兰公司及项目部的各种环保管理制度的执行情况。 (二)、制定环保管理办法、环保事故应急处理预案，编制环保宣传手册。 (三)、对参加施工的施工人员进行培训，提高参见员工的环境保护意识，树立良好施工管理形象，促进经济和社会效益共同提高。 (四)、制定针对环保管理的奖罚细则，实行环保一票否决制度，奖励先进同时对落后单位及人员严格考核。 二、环保员职责为： （一）、认真贯彻执行国家、省、地（州）、建设指挥部、项目部有关环保文件，制定本单位的环保工作制度； （二）、根据上级的有关规定处理环保日常工作，确定年度环保工作目标及控制扬尘、噪声、水污染的治理措施，确保管辖的施工现场环保工作达标； （三）、每月进行环保自检，并填写记录； （四）、负责编制施工组织设计中环境保护部分内容； （五）、负责环保工作的各级迎检工作。 三、环保控制： 3.1 明确控制目标 项目部的环保工作必须严格按国家和地方政府有关规定及设计要求，坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时竣工），防止水土流失和空气污染，控制施工噪声; 采取各种高新技术措施以消除或减少轮轨及空气动力噪声，采取各种工程防护措施，减少电磁污染及对沿线生态环境的破坏。 施工过程中，项目部必须贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。坚持施工生产和环境保护同步进行，制定环保目标和指标，预防污染，并持续改进，切实提高参建员工提高环境保护意识，树立良好施工管理形象，促进经济和社会效益的共同提高。 一般环境保护目标参考如下： （1）施工扬尘、有毒有害气体及固体排放控制在国家排放标准以内。 （2）施工污水排放控制在沿线地方各市排放标准以内。 （3）环境敏感地区施工现场场界噪声达标排放。 （4）能源、原材料消耗控制在计划以内。 （5）环境责任事故为零。 3.2 健全环保保证体系 1.组织机构 项目部应成立环境保护领导小组。组长由经理担任；副组长由项目副经理和总工担任；组员由各部门负责人和架子队的主管领导组成。领导小组办公室设在项目部的安质环保部，负责日常具体工作。 架子队成立独立的环保工作机构，成立以架子队主管领导为组长的环保工作小组，队配备专职环水保监督员，负责各项环水保措施的具体落实工作。 2．项目部环保领导小组主要工作内容 （1）贯彻执行国家及地方政府有关环境保护、水土保持方面的法律、法规和施工技术细则等方面规定的强制性条款。 （2）做好全体参建职工的宣传教育工作，提高全员的环水保意识。 （3）建立健全环水保责任制。明确从项目经理到现场操作工人的各级人员的环水保职责，组织逐级签订环境保护、水土保持包保责任状。 （4）严格执行环水保“三同时”制度，即铁路建设项目中防治污染的设施必须同主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 （5）根据工程所处的地理位置的特点及其环境保护工作的特殊性，结合本工程施工时可能给环水保工作带来的不利影响，有针对性地制定详细的环水保措施。 （6）在编制下达施工生产计划和安排施工生产任务的同时，详细安排和布置环水保工作。 （7）建立严格的检查制度。根据施工生产进展情况，做到重点检查与普遍检查相结合，定期检查与随时抽查相结合，全标段检查与特殊部位检查相结合。常检查、多督促，及时发现问题，妥善加以解决，争取把各种不利于环水保的因素和做法消灭在萌芽状态,不给该地区环境造成不良影响。 （8）建立严格的奖罚制度。及时表扬和推广在环水保工作中涌现出的好人好事和好的做法；及时制止和通报批评不按章办事、视环水保工作于不顾、我行我素的单位和个人，对造成恶劣影响的实行重罚。对严重违反国家有关环水保方面法律、法规的单位和个人，依法将责任人移送当地政府机关严肃处理。 （9）定期向当地人民政府环境保护行政主管部门、水政部门及铁路质量监督站、环水保监理单位、监理单位环水保工程师汇报本单位的环水保管理工作，征求意见和建议，取得他们的支持和指导，服从他们的监督。 3.3 注重环境保护、水土保持基础工作 为确保工程建设符合国家有关环保政策，全面落实国家、铁道部关于工程建设环境保护各项要求，项目部还要注重做好环保、水保的基础工作，并在各阶段做好以下工作： 1.主要工作内容 1）施工准备阶段 (1)工程开工前，项目部与各架子队之间，各架子队与队之间签订有明确管理措施和环水保目标的“环水保责任书”。建立以责权利相结合，劳绩酬相挂钩的环境保护水土保持责任制。 (2)各分