挥发性有机物排污收费政策剖析.ppt

* * * * * * * 用气相色谱法测 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 1、VOCs排污申报 收费工作流程 企业需提交的排污申报材料 报送《试点行业VOCs排放申报登记表》，申报VOCs排放量及选用的核算方法。 石化企业应一并填报各污染源项情况表，详细列明各污染源项生产装置、生产规模、处理设施建设及运行情况等信息。采取监测法核算的，还应提交排放口监测报告。 包装印刷企业采用物料衡算法核算的，应同时提供购买、使用原辅料和有机溶剂的发票、结算或领料凭证，原料供货商提供的VOCs含量说明，末端处理设施进出口监测报告,危险废物处理发票等材料；若采用排放系数法核算，应提供核算期企业销售额和购电发票等材料。 企业应当保证其报送材料的真实性、有效性和完整性。 2、VOCs排污申报审核计算 收费工作流程 地方环境保护主管部门应当对排污者报送的申报材料进行审核。发现申报材料不完整的，应当要求排污者限期补报。 地方环境保护主管部门认为有必要的，可以委托有能力的第三方机构对排污者报送的申报材料进行审核。 VOCs排污 申报 VOCs排污申报审核 检测分析 科学开展 核算方法 正确选择 排查计 算错误 确保源项 排放数据 完整规范 资料完整 收集 与现有资料的 比对分析 2、VOCs排污申报审核计算 收费工作流程 核算方法正确选择：是否采用财税[2015]71号附件2或简化核算方法推荐方法核算排放量； 检测分析科学开展：是否严格遵守行业相关产品质量标准或排放标准要求开展检测分析； 排查计算错误：对部分源项的核算过程进行复核，排查是否存在计算错误； 源项排放数据完整规范：对于石化行业检查是否存在缺漏源项的情况,对于包装印刷行业检查是否存在缺漏有机原辅材料的情况; 与现有资料对比分析: 将排污者申报材料与同类企业进行比对，发现存在的问题 资料完整收集：排污申报材料及相关证明材料是否齐全 2、VOCs排污申报审核与核定计算 收费工作流程 地方环境保护主管部门根据石油化工行业排污者各污染源项VOCs排放情况,计算排污者VOCs排放量(即将审核后的五类源项VOCs排放量进行加和）; 以及包装印刷行业排污者投用原辅料中VOCs含量、VOCs去除量和回收量等信息，计算排污者VOCs排放量(即用审核后的VOCs投入量减去VOCs去除量或VOCs回收量） 。 3、VOCs排污费缴纳 收费的工作流程 根据VOCs排放量和VOCs排污费征收标准，确定排污者应缴纳的排污费数额，并予以公告； 地方环境保护主管部门应当定期对排污者进行专项稽查。发现排污者申报不实、少缴纳排污费的，应当追缴排污费并按《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定予以处罚； 地方环境保护主管部门应当定期向社会公布本地区排污者应缴纳VOCs排污费数额、实际缴纳VOCs排污费数额和欠缴VOC排污费数额。 地方环境保护主管部门征收的VOCs排污费，应全额上缴国库，纳入一般公共预算管理。 VOCs排污费的具体征收缴库、使用管理、违规处理等按现行排污费有关规定执行。 4、排污费使用 收费工作流程 督促其余16个省份制定具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、环境保护部备案。 摸清纳入VOCs试点收费范围的企业清单，应对石化、印刷企业摸底，印刷必须要有证，广电局？会有印刷企业的备案，可以从这里着手调取数据。 组织市（县）环保部门、相关行业协会、炼油石化企业开展关于VOCs排污收费及VOCs排放量核算方法的培训； 组织开展试点收费企业VOCs排放情况的排查。 下一步工作安排 开设VOCs收费的专栏 污染源监控中心： 王玉宏 010谢 谢！ * 1、VOCs是形成O3的直接前体物，O3浓度水平较高，大气氧化性将会增强； 2、大气氧化性增强加速了二次颗粒物的形成，目前我国大多数城市PM2.5主要来自大气化学过程（50～70％）； 3、大气灰霾现象来自颗粒物细粒子的消光作用（硫酸盐、硝酸盐、有机物及炭黑），降低PM2.5的浓度水平可以有效减缓灰霾天气污染 因此，复合型大气污染的形成是一个环环相扣的过程，大气氧化性是导致复合型大气污染的关键因素，而VOCs是控制大气氧化性的至关重要环节。 * * * * * * * * * * * * * * * 用气相色谱法测 * 非甲烷总烃（NMHC）指除甲烷以外的碳氢化合物C其中主要是（C2～C8）的总称。（也有资料指C2-C12），在规定的条件下所测得的NMHC是于气相色谱氢火焰离子化检测器有明显响应的除甲烷外碳氢化合物总量，以碳计。非甲烷总烃主要包括烷烃、烯烃、芳香烃和含氧烃等组分。 * 用气相色谱法测 * 用气相色谱法测 * 用气相色谱法测 * * * 各地出台标准情况 15个省份已经出台本省VO