反违章管理标准剖析.doc

华电淄博热电有限公司企业标准 Q/108―2020301―2013 反违章管理标准  目次 前言 3 1. 范围 4 2. 规范性引用文件 4 3. 术语与定义 4 4. 职责与分工 5 5. 管理内容及要求 6 6. 检查与奖惩 9 7. 附则 15 附录A 常见典型违章事例 16 附录B 习惯性违章事例 21 前言 本标准是华电淄博热电有限公司企业标准体系系列标准之一，是安全工作的管理标准。 本标准由华电淄博热电有限公司标准化委员会提出。 本标准由华电淄博热电有限公司安监部归口。 本标准起草单位：华电淄博热电有限公司安监部。 本标准主要起草人：马立民 周鹏飞 王昌瑞 阎明星 卢兆忠 袁恩强 李 翔 张 军 本标准主要审定人员：李经升 梁 胜 宋传清 李云涛 赵清明 王向荣 陈雪芹 李 强 魏国栋 丛培庆 张文博 邱诒耿 郝光勇 姜晓宏 崔铎瀛（法律顾问） 本标准批准人：殷绪强 本标准以编号Q/108-2020301-2014于2014年11月发布。 反违章管理标准 范围 本标准规定了华电淄博热电有限公司（以下简称“本企业”）反违章管理的职能、内容、要求、检查与考核等。 本标准适用于本企业反违章管理工作。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。 《中国华电集团公司电力安全工作规程（电气部分）》（2013年版） 《中国华电集团公司电力安全工作规程（热力和机械部分）》（2013年版） 《中国华电集团公司反违章管理指导意见》（中国华电集团生[2005]512号） 《华电国际电力股份有限公司安全生产工作规定》（2013年版） 《华电国际电力股份有限公司电力生产反违章工作管理规定》（2013年版） 术语与定义 违章 是指生产过程中，违反有关安全生产规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，构成的一切不安全行为和不安全状态。 作业性违章 指在工程设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业、主管企业以及本企业颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度、措施及正确的安全作业习惯的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。 装置性违章 指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、主管企业以及本企业的有关规定、反事故措施和各项安全技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。装置性违章的主体是设备主人和专业技术人员。 指挥性违章 指违反国家、行业、上级主管企业以及本企业颁发的技术规程、标准、条例和安全技术措施，进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员，包括：各级领导、工作票签发人、工作负责人、工作许可人、施工负责人。 管理性违章 指从事工程设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、主管企业颁发的有关规程、规定、反事故措施和安全技术措施，结合本企业、本部门实际制定有关规程、制度、措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。 职责与分工 企业、各部门（车间）行政正职及班组长是本企业、本部门（车间）、本班组反违章工作的第一责任人，对本企业、本部门（车间）、本班组的反违章工作全面负责。 企业分管副职是分管工作范围内反违章工作的第一责任人，对分管范围内的反违章工作负领导责任，并向行政正职负责。 各部门（车间）分管副职是分管工作范围内反违章工作的第一责任人，对分管范围内的反违章工作负领导责任，并向行政正职负责。 安监部是反违章工作综合监督管理部门,建立本企业违章档案，公布企业违章举报电话，对本企业反违章工作负综合监督管理责任。 生技部是企业装置性违章归口管理职能部门,负责装置性违章的监督、检查和考核，接受上级和同级安监部和安全监督人员的监督和指导。 各部门对所辖范围内的反违章工作全面负责,建立本部门违章档案、违章曝光栏，对日常反违章管理进行检查、统计和考核，接受有关职能部门的监督、检查和指导。 企业反违章领导小组：由行政正职任组长，分管生产副职任副组长，成员由行政副职、总工、副总工，安监部、生技部、保卫部、人力资源部、纪监审、工会等职能部门、以及生产各分场（车间）、综合产业各部门第一责任人组成。 企业反违章领导小组职责 负责反违章的组织领导工作； 负责组织制定（修订）反违章管理标准、各类安全生产标准、奖惩考核办法等； 研究解决消除违章所需人、财、物； 协调解决反违章工作中出现的重大问题； 讨论反