市局审计工作新常态剖析.docVIP

武威市审计局以“八大理念”引领审计工作新常态 今年以来，面对当前经济转轨、社会转型、发展进入新常态，武威市审计局提出，审计工作要坚持“八大理念”，要直面当前审计工作存在的主要问题，自觉地创新和调整工作理念、工作思路，着力发挥审计预防、抵御、揭露、保障功能，充分发挥审计在国家治理中的基石作用，推动地方经济健康发展。 ???一是树立宏观审计理念。审计人员只有树立“微观入手、宏观着眼”、“立足审计、面向全局”的理念，才能使审计工作更加科学发展、更好发挥出党委政府的决策参谋作用，显示出审计部门独特的、其他部门无法替代的优势。审计人员要“跳出审计论审计”，围绕市委市政府工作大局来思考和谋划审计工作，针对经济发展中的重点、难点、热点问题，科学安排审计项目，从宏观问题着眼，用长远的眼光看待和分析影响经济社会运行全局的问题，在更大范围、更高层次、更宽领域和更前关口上发挥好审计的保障和监督作用。要通过微观审计解剖麻雀，发现深层次和宏观性的问题；通过行业系统和专项资金审计，揭露普遍性、系统性和规律性的问题；通过政策落实情况跟踪审计，对重点资金、重点项目、重点部门的审计监督，确保政策的贯彻落实，提升政策执行绩效，促进项目落地，推动改革发展；通过以点带面、查处大案要案，遏制经济领域违法违纪事件的发生，促进全市经济社会健康发展。 二是树立服务理念。在工作中不断强化服务意识，主动服务，根据经济社会发展的新形势、新趋势和新要求和市委市政府的中心工作，主动地调整审计工作思路，主动地改进审计工作方法，主动地调动所能掌握的资源开展审计。围绕党委、政府的工作中心，围绕社会热点难点问题，围绕人民群众关心关注的问题开展审计工作，找准审计工作与中心工作的结合点和切入点，努力满足党委、政府、社会和人民群众的需求，服务地方经济社会发展。 同时，对被审计单位也要做到在监督中提供服务，在服务中实现监督。审计工作的监督和服务是一体的，监督是手段，服务是目的，监督是服务的重点，服务是监督的升华。查处和揭露问题固然是审计的第一职责，但这并不是唯一目的，通过监督为经济社会和谐发展服务才是审计的最终目的与归宿。所以审计人员要正确处理好“监督与服务”的关系，决不能就监督而监督，要牢固树立“监督也是服务”的思想理念，做到真诚为基层、为群众、为经济建设服务。在具体审计工作中，要寓服务于监督之中，既要实事求是地反映情况、揭示问题，也要从业务发展的角度对被审计单位付出的努力、取得的成绩给予充分的肯定；既要对查出的问题提出处理意见，更要帮助被审计单位分析问题产生的原因，提出具有针对性、指导性、可操作性的建议，确保被审计单位问题能够整改到位，充分发挥好审计的预防功能。 三是突出民本审计。审计工作应当保持与时俱进，顺应时代发展的潮流，树立民本审计理念。民本审计的本质是以人为本、以人民为中心，就是要以广大人民群众的根本利益为本，充分关注民生问题。要体现人民群众的意志，关注民生，维护民权。 贯彻落实民本审计理念，就是要求审计机关本着“上为政府分忧”、“下为民众解难”的原则，在紧紧围绕党委、政府中心工作开展审计的同时，把审计工作与民众的根本利益紧紧地联系在一起，对审计工作重点进行战略性的调整，把民众关心的热点话题，如住房、教育、医疗、就业、社保等问题，以督促落实民生政策为重点，着力查处群众身边的腐败案件和侵害群众利益的问题，严管干部，善待群众，以构建和谐社会为己任，以维护人民群众利益为目标，卓有成效地开展审计监督工作，为经济健康发展和社会和谐稳定发挥好审计部门的保障功能。 四是突出绩效审计。作为公共资金的守护者，审计不仅要促进用好增量资金，避免形成损失浪费；也要促进盘活存量资金，避免大量资金“趴在”账上“睡觉”。审计中，要把财政资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现统筹考虑，把问效、问绩、问责贯穿始终，密切跟踪预算编制、执行、调整、决算等环节，持续关注财政资金的存量和增量，持续关注项目建设成本和质量，推动财政资金合理配置、高效使用。要关注行政运行成本和管理绩效，要从政策执行、资金使用、资源利用和行政效能等方面，综合分析经济效益、社会效益和环境效益，揭露和查处严重损失浪费、重大资源毁损、项目成本不实、工程质量低劣及运营效益低下等问题，推动实现有效率、可持续发展。 五是打造精品审计。要提高工作标准，严格要求，牢固树立审计质量是审计工作生命线、是审计公信力的基石的意识，在每项工作中都体现出应有的精品意识，在审计中做到把问题查深、查透。要加强审计现场实施管理，严格执行审计准则，建立从上至下的审计质量保障体系，规范一线审计人员和审计组的审计行为，坚持从严从实，更加认真用心的要求。注重运用现代审计方法，狠抓审计质量不动摇，提升审计价值，努力多出精品审计项目。 六是坚持文明审计。文明审计就是要求审计人员依照宪法和法律