辅助决策方法浅析.ppt

（三）结果分析 （1）从战略目标来看，要实现两西地区扶贫开发的总目标，首先要积极改善生态环境，尽快恢复生态平衡，使之走上良性循环的轨道，其权重为0.558；但必须采取开发与治理并重的总方针，边开发边治理，以开发促治理，大力发展农业生产，计算结果表明这一目标的权重为0.320，其重要程度处在第二位。当然，第二、第三产业的发展也应得到相应的重视，其权重为0.122。 （2）从发展战略上来讲，首先要在定西地区继续实施以扶贫为目标的移民工程，其权重为0.262；河西商品粮基地的建设与发展也占有举足轻重的地位，其权重为0.220；两区积极发展林业和畜牧业也应放到重要的位置上来，权重值为0.168。 随着两区社会经济的不断发展，建设名优农副产品基地和积极发展乡镇企业这两条战略的重要性将逐渐显示出来，其权重值分别为0.128和0.127。 定西地区的粮食生产基地也有待积极建设，保证自给，缓解粮食供求的紧张局面，其权重值为0.094。 （3）从制约因素来看，资金短缺这一点对两西地区扶贫开发影响最大，其权重为0.472；水资源不足与有效灌溉面积不足也是两个至关重要的问题，二者的权重分别为0.172和0.147；技术力量不足，交通运输条件差也对总目标的实现有较为严重的制约，其权重分别为0.081和0.051；饲料严重不足，自然条件恶劣、人口自然增长率高三者的权重分别为0.036、0.023和0.016。 （4）从方针措施来看，当前急待解决的几个问题： ① 采取联合开发的形式，弥补资金、技术力量的不足，权重为0.193；② 省财政继续设立农业专项开发资金，权重为0.119； ③ 继续实施高扬程引黄灌溉工程，解决中部严重缺水的问题，权重为0.072；  ④ 在以河西为重点的两西地区，积极发展节水农业，各行业应努力提高水资源利用率，权重为0.069； ⑤ 退耕还林、还牧、保持生态平衡，控制水土流失，积极发展林牧业，其权重值为0.065； ⑥ 国家投入专项扶贫资金，以及向国际金融机构申请贷款，对于筹集资金也很重要，二者的权重均为0.058； ⑦ 积极开垦荒地、加强资源的有偿使用，提高使用效益，逐步积累基金，建设基本农田，继续修建河西蓄水工程，改建或新建公路这五条措施也是需要抓紧抓好、尽快落实的几点措施，它们的权重依次为0.055，0.0554，0.052，0.036和0.034； ⑧ 从长远角度考察，为了克服两西扶贫开发中的阻碍还需要采取的一些措施有：兴办集体企业，壮大集体经济实力；对劳动力积极培训；开采地下水资源；提高铁路运输能力；抓紧抓好计划生育工作；建立健全科技服务网络；努力提高单产等等。 三、层次分析法（AHP） 对AHP方法的简单评价: 优点：思路简单明了，它将决策者的思维过程条理化、数量化，便于计算，容易被人们所接受； 所需要的定量化数据较少，但对问题的本质，问题所涉及的因素及其内在关系分析得比较透彻、清楚。 缺点：存在着较大的随意性。 甘肃省两西地区扶贫开发战略决策定量分析 甘肃省两西地区，包括以定西为代表的中部半干旱区及以河西走廊干旱区。 其中，中部地区，属黄土高原西部半干旱区，资源贫乏，生态环境脆弱，植被稀少，水土流失严重，自然灾害频繁，人口严重超载，经济、文化落后，是一个集中连片的区域性贫困地区。 河西走廊地区，地处西北干旱区，降水稀少，水资源紧缺，荒漠面积广阔，沙漠化严重，人口稀少；然而，丰富的光热资源、发源于祁连山冰川的灌溉水源以及成片的宜农荒地孕育了历史悠久绿洲农业，独特的自然风光（如，七一冰川等）和丝绸古道上的历史文化遗产（如，敦煌莫高窟等）是国内外著名的旅游景点，我国著名的镍都——金昌市与钢铁工业基地之一——嘉峪关市也位于本区。 （1）总目标：A —— 使甘肃省两西地区稳定解决温饱，彻底脱贫致富，改变落后面貌。 （2）战略目标，包括： O1 —— 改善生态环境，力争达到良性循环； O2 —— 发展大农业生产； O3 —— 积极发展第二、三产业。 （一）层次结构模型 （3）发展战略，包括： C1 —— 移民； C2 —— 建设河西商品粮基地； C3 —— 建设中部自给粮基地； C4 —— 种树种草，大力发展林牧业； C5 —— 扩大经济作物种植面积，发展名优农副生产基地； C6 —— 充分利用当地资源，发展多样化产业。 （4）制约因素，有： S1 —— 资金不足； S2 —— 水资源不足； S3 —— 有效灌溉面积不足； S4 —— 技术力量缺乏（包括农业技术人员、工程技术人员、科研人员、教员等）； S5 —— 交通运输条件差； S