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直接作业环节 高处作业安全管理制度宣贯
2016年3月
近几年来,直接作业环节方面存在的问题仍然比较突出,事故呈现多发态势。2010-2015年,集团公司上报事故和承包商事故合并统计,共发生101起事故、死亡168人,经统计77.2%以上的事故都发生在直接作业环节(包括工程建设施工,检维修作业等): 高处作业、用火、进入受限空间、临时用电、土建等。事故原因都不同程度存在现场监管不到位,风险识别不全,安全措施不落实,安全意识淡薄。
38%
14%
7%
7%
7%
5%
5%
7%
10%
中石化近10年的工程建设事
故分析
高处坠落死亡
事故
物体打击死亡
事故
触电死亡事故
坍塌
中毒
起重伤害事故
火灾事故
机械事故
其他事故
33%
22%
18%
17%
中石化近10年的工程建设事
故分析
(OSHA统计)
高处坠落死亡事故
物体打击死亡事故
挤压死亡事故
触电死亡事故
中石化从2015年开始对直接作业环节的制度开始修订,截至目前,共下发了7个“直接作业”安全管理规定和1个“作业许可”管理规定。 ? 修订了用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重6个作业安全管理规定;
? 新制定了盲板抽堵作业安全规定,作业许可管理规定。
高处作业安全管理规定
主要修订和增加了如下内容:
? 增加了管理范围。在高处作业定义中增加“包括上下攀援等空中移动过程”。
? 高处作业增加的措施
? 应推进标准化作业,尽可能降低和减少高处作业的频次和时间。
? 同一垂直方向交叉作业,应采取“错时错位硬隔离”的管理和技术措施。
(《关于进一步加强高处作业安全管理工作的通知》(中国石化安〔2012〕379号))
? 安全带不得系挂在有尖锐棱角或有可能转动的部位。对不具备安全带系挂条件时,应增设生命
绳、安全网等安全设施,确保高处作业的安全。(原规定在进行高处移动作业时,应设置便于
移动作业人员系挂安全带的生命绳。因为高处移动作业,生命绳不是唯一的安全措施,修改为
“对不具备安全带系挂条件时,应增设生命绳、安全网等安全设施,确保高处作业的安全。)
? 增加了作业平台要求:除脚手架搭设外的高处作业,必须有完成作业任务的平台或其它保证安全
的作业条件。
2016年新修订的高处作业安全管理规定
高处作业安全管理规定
应根据实际需要配备符合GB26557等标准安全要求的梯子、挡脚板、跳板等,脚手架的搭设必须
符合国家有关规程和标准,并经过验收、挂合格标识牌后方可使用。高处作业平台四周应设置防护
栏、挡脚板;临边及洞口四周应设置防护栏杆、警示标志或采取覆盖措施。高处带压堵漏等特殊情
况应设置逃生通道。( GB30871-2014、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80)、《关于进
一步加强高处作业安全管理工作的通知》(中国石化安〔2012〕379号))
? 对于临时拆除或变动安全防护设施作出了硬性的规定。因作业必需,临时拆除或变动安全防护
设施时,应经作业审批人员同意,并采取相应的防护措施,作业后应立即恢复、重新组织脚手
架等验收。
? 专门针对铺设钢格板的要求。
? 高处铺设格栅板、花纹板时,要按照安全作业方案和作业程序,必须按组边铺设边固定;
? 铺设完后,要及时组织检查和验收。
? 通讯要求:15 米 及 以 上高处作业应配备通讯联络工具。
? 气温及天气要求((GB30871-2014)
2016年新修订的高处作业安全管理规定
高处作业安全管理规定
? 当气温高于40℃时,必须停止高处作业;
? 五级以上强风(原规定为6级),严禁露天高处作业;
? 暴风雪、台风、暴雨后,应对作业安全设施进行检查,发现问题立即处理。
? 增加分级,共分四个等级:
? I级(2米≤hw≤5米)
? Ⅱ级(5米hw≤15米)
? Ⅲ级(15米hw≤30米)
? Ⅳ级(hw30米)。
? 经过危害分析,由于作业环境的危害因素导致风险度增加时,高处作业应进行升级管理。
? 提高了许可要求:Ⅱ级(5米)以上(原规定为15米以上)高处作业时,必须办理作业许可证。
? 作业人员要求
2016年新修订的高处作业安全管理规定
高处作业安全管理规定
? 资格证要求。专门或经常从事高处作
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