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家居乐家庭服务管理有限公司 创业计划书 1、家政的定义 家政是对家庭关系及其事务的统称，是指家庭事务的管理。家政服务就是以家庭为中心所提供的服务。 传统的家政服务只是为家庭提供简单的服务，如保姆、钟点工等。但随着居民对家政服务内容及质量要求的不断提高，如今的家政服务已由简单的家庭服务延伸到人们日常生活的方方面面。目前，我国家政服务按内容可分为三个层次，一类是“简单劳务型”基础服务项目，包括：保姆、钟点工等；第二类是“知识技能型”专业护理和专业服务项目，包括：月嫂、育婴师、老人陪护、病人护理、催奶师、家教等；第三类是“专家管理型”高级服务项目，包括：菲佣、心理咨询、理财师、高级管家等。 2、国家必威体育精装版家政行业政策、国内家政行业市场现状 2.1 国家必威体育精装版家政行业政策 2010年9月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，主题为《国务院会议关于家政行业政策措施》，会议确定了以下政策措施： 2.1.1 加强统筹规划 从我国实际情况出发，重点发展家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护，满足家庭的基本需求；因地制宜地发展家庭用品配送、家庭教育等，满足家庭的特色需求。鼓励各种资本投资创办家庭服务企业，培育家庭服务市场。推进公益信息服务平台建设。实施社区服务体系建设工程，统筹社区内家庭服务业发展。 2.1.2 规范市场秩序 完善行业自律机制，规范服务行为。加强市场监管，依法规范家庭服务机构从业行为，严肃查处违法经营，维护家庭消费者合法权益。 2.1.3 加强就业服务和职业技能培训 完善公共就业服务体系，为家庭服务就业人员免费提供职业指导和职业介绍服务。把家庭服务从业人员作为职业技能培训工作的重点，落实培训计划和培训补贴政策。 2.1.4 切实维护家庭服务从业人员合法权益 规范家政服务机构、家庭和家政服务员之间的权利义务关系，维护家政服务员劳动报酬和休息权益。 2.1.5 加大财税等政策扶持力度 将家庭服务行业作为促进服务业发展专项资金的支持重点，并纳入中央和地方社会事业、民生工程资金扶持范围；对符合条件的家庭服务企业实行税收优惠的支持政策。积极发展中小型家庭服务企业，鼓励多种方式的便民服务。 2.2 国内家政服务行业市场现状 2.2.1 国内市场需求 据调查，全国城镇目前1.9亿户家庭中，有40%的家庭需要社会提供服务，15%的家庭已经和/或正在购买家庭服务，其中蕴含2900万个就业岗位。目前：全国已有家庭服务企业和网点50多万家，从业人员1500万人，岗位缺口1400万，这也是造成现在全国性保姆荒的主要原因。 2.2.2 家政服务人员基本状况 天津、上海、重庆、沈阳、南京、厦门、南昌、青岛、武汉九城市调查结果：城镇从业人员占总数的56.1%（下岗人员63.7%，退休人员36.3%）；农村富裕劳动力43.9%。 家政服务从业人员的构成：男性4.9%，女性95.1%。年龄范围一般在18-55岁之间，其中全日制多为18-25岁；小时工多为30-45岁；其它类型家政服务人员为30-55岁。按文化程度分，高中及以下占83.9%；大专及以上占16.1%。上岗前接受过家政服务业务培训的占30%。 家政服务的用工形式：分为全日工、半日工、小时工等，也有以完成一项服务任务为计费单位的形式。全日制工作的家政服务人员主要来自农村，小时工和其它类型家政服务人员多来自城市下岗职工、失业人员、退休人员，也有部分农村富余劳动力。 2.2.3 家政服务组织有关情况 目前，从事家政服务职业介绍的机构分为劳动和社会保障部门开办和社会开办两种。劳动和社会保障部门开办，主要由省、市、县、乡四级劳动和社会保障部门所属就业服务机构管理，公共职业介绍机构承担。社会开办的形式较多，主要有社会团体开办、企业自办和民营个体开办。 2.2.4 家政服务组织的运营模式 从目前看，国内家政服务业的运营模式主要集中表现为三类组织形式，即中介型家政服务企业、会员制家政服务企业和员工制家政服务企业。 （1） 中介制家政服务企业 中介制家政服务企业是国内出现最早的家政服务组织运营模式，开创了国内家政服务组织化运营的先河。中介形式的公司一般一次性收取用户的介绍费，为用户介绍家政员后，由用户与家政员自行协商报酬。当用户和家政员在用工过程中出现问题时（比如发生意外伤害、物品损坏、盗窃财物失踪等），家政公司不承担责任。 （2） 会员制家政服务企业 会员制家政服务企业是在中介制家政服务企业基础上，根据不同经济收入的家庭对家政服务的需求，利用市场经济手段对雇主的不同服务需求而采取不同的服务、管理方法，增加了产品研发、培训等功能。 （3） 员工制家政服务企业 员工制家政服务企业（主要分布在上海、北京、深圳等一线城市）在管理上一般比较正规，有严格的服务规范、工作标准和收费标准，能够较好地按照市场需求开展各项服务业务，并注意