分流计划2研讨.doc

蒲白矿业党发〔2016〕27号 中共陕西陕煤蒲白矿业有限公司委员会 陕西陕煤蒲白矿业有限公司 关于富余人员分流安置的实施意见 公司所属各党委（总支）、各单位： 为认真贯彻国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发【2016】7号），积极稳妥地做好煤矿关闭退出过程中富余职工分流安置工作，进一步优化人力资源结构，从根本上解决企业用人多、包袱重、竞争力不强的突出矛盾和问题，推动企业治亏创效和稳定发展。根据陕西煤业化工集团公司《关于建立富余人员分流安置长效机制的意见》（陕煤化党发【2016】13号）的相关精神及要求，结合矿业公司（局）工作及发展实际，经2016年5月3日公司（局）党政联席会议讨论研究，并经?2016年5月9日公司（局）七届四次职代会第三次主席团组长会议通过，制定本实施意见。? 分流安置人员范围 本实施意见富余人员分流安置范围是指矿业公司（局）所属全资和控股企业按照国务院关于钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见和矿业公司《关于印发基层单位编制定员管理暂行规定的通知》有关规定，从主营业务和非主营业务剥离出来的在岗合同制富余人员（包括从各级管理岗位剥离出来的富余人员）。 二、基本原则 （一）以编制定员为基础，精干高效、注重效益的原则。各单位要以效益为中心，严格按照编制定员方案最大限度的剥离富余人员。 （二）坚持依法合规、分类指导的原则。按照国家、陕西省有关法律法规和政策，妥善处理劳动关系，维护企业和职工的合法权益。要结合职工队伍状况，积极创新分流安置办法，综合运用内部分流、离岗退养、“走出去”对外承包和内部待岗等多种渠道，扎实细致地做好富余人员分流安置工作。 （三）坚持积极稳妥、有序推进的原则。各单位要制定切实可行的分流安置实施细则和相关配套办法，把人员分流安置与优化编制定员结合起来，把内部分流与外部分流结合起来，把产业结构调整和深化“三项制度”改革结合起来，依法履行程序，规范实施，稳步推进。 三、工作机制 富余人员分流安置工作是促进公司发展的重要举措，事关职工切身利益，事关稳定大局，为有效开展工作，建立富余人员分流安置管理工作机制意义重大。 （一）为加强对富余人员分流安置工作管理，公司成立富余人员分流安置管理中心，分流安置中心按照上级及公司相关管理办法分流安置并执行相关待遇。 主 任：董事长、总经理 副主任：公司其他领导 成 员：人力资源部、党政办公室、企业管理部、财务资产部、社会保险中心、信访、纪检监察、工会等部门负责人。负责公司富余人员分流安置工作的指导、协调与服务。人力资源部为分流安置中心具体办事机构，负责日常工作。 （二）所属各基层单位要成立以主要领导为主任的富余人员分流安置管理中心，其他领导为副主任，相关职能部门为成员的工作机构，配合矿业公司做好本单位富余人员分流安置工作的具体实施。富余人员分流安置中心的具体职责是：负责制定本单位《富余人员分流安置实施细则》及相关配套办法，并组织实施；负责本单位富余人员日常管理和转岗培训工作；积极推进劳务输出、项目承包运营和再就业帮扶等市场化运作业务，为富余人员实现转岗就业创造条件。 四、安置渠道和待遇 实施关闭煤矿及超编制产生的在岗合同制富余人员，一律进入分流安置管理中心实施分类管理，统一按以下渠道和条件实施分流与安置，并享受相应待遇。 （一）特殊工种退休、病退和退职 根据国办发［1978］104号文件规定，对符合特殊工种退休、病退和退职条件的职工办理相关手续。待遇按国家有关规定执行。 离岗退养 对距法定退休年龄5年及以内的职工（含距特殊工种退休年龄5年及以内），经本人申请，单位同意，签订离岗退养协议，依法变更劳动合同。离岗退养人员退养期间由所在单位按月发放退养生活费。 退养生活费标准按单位所在地最低月工资标准（最低工资标准随政策进行调整）加本人年功工资确定。年功工资计算至办理离岗退养之日。 离岗退养人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险和住房公积金三项社会保险费用。个人缴纳部分由单位在本人退养生活费中 代扣代缴。 解除、终止劳动合同 对符合解除和终止劳动合同条件的职工，按照《劳动合同法》及各单位关于劳动合同管理的有关规定，依法终止或解除劳动合同。 （四）内部待岗 对暂未明确分流安置渠道的富余人员，统一实行内部待岗，发放待岗生活费，待岗期限原则上不得超过劳动合同期限。内部待岗人员，待岗期间由所在单位按月发放待岗生活费，并按规定分别由单位和个人缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和住房公积金。待岗生活费标准按单位所在地最低月工资标准确定。待岗人员社保费用个人应缴纳部分由单位在本人待岗生活费中代扣代缴。待岗人员待岗期间的工龄连续计算。 （五）自谋职业 对有自主创业或自谋职业意向的职工，经本人申请，单位同意，