贯彻落实科学发观展需要制度保障.docVIP

党课 贯彻落实科学发展观需要制度保障科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，必须贯穿于全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全过程。一、制度建设是实现发展观念到发展实践转换的关键...... 　　发展观的问题不仅是一个形而上的理论问题,更是一个形而下的实践问题.发展是一个具有多元意义的术语,发展之科学性在于它应当是实质性发展与程序性发展的统一.我国的科学发展观是一个强调以人为本、和谐共生、立体发展的现代化范式,实践的关键在于制度建设,重点在于制度设计和制度实践.而制度建设又必须体现科学理性、人文关怀、创新思维和法治精神. 　　（一）发展是一个具有多元意义的术...... 　　什么是发展？不同学科、不同角度有不...... 　　人们对发展的认识是多维度的，...... 　　（二）发展是实质性发展与...... 　　综合发展的理论与实践，从另...... 　　第一，从制度的自身意义...... 　　第二，从世界各国现代化发展经验来看，制度安排的...... 　　第三，从我国国情来看，目前的非均衡发展某种程...... 　　 二、实践科学发展观的制度...... 　　 　　国家制度建设是一个不断学习、不断实...... 　　（一）在宏观层面上，要研究好制...... 　　一是在战略规划上，要实质性地体现“第一代...... 　　（二）在中观层面上，要推进以人为...... 　　一个以人为本的社会必定是法...... 　　（三）在微观层面上，要依法履行政府的政策创制和...... 　　要落实科学发展观，必须加快政府职能转变，...... 　　 三、实践科学发展观...... 　　 　　（一）制度设计要体现科学理性，集中民智民...... 　　何谓科学精神？根本的一条就是体现十六大...... 　　（二）制度建设要体现人文关怀...... 　　制度建设不仅要有“合规律性”，更要有...... 　　（三）制度安排要体现创新...... 　　创新是一个民族进步的灵魂。要...... 　　（四）制度创制要体现法治精神，摒...... 　　政治学鼻祖亚里士多德认为，法治...... 　　 　　【作者介绍】上海大学法学院讲师，校团委书记；上海......顾林生说，包括京渝沪等很多省市已经开始实行绿色GDP考核机制。从施行结果来看还不错。例如，重庆市将各区县党政“一把手”的环保政绩作为专项检查和重点督察内容后，许多区县的党政领导坐不住了。他们没有想到，环保考核竟动了真格，那些经济指标排名前列、环保考核却相距甚远的区县，更是体会到了环保的分量。他说，据了解，中组部已经提出，要把发展思路是否正确，发展战略是否合理，能否处理好数量和质量、速度和效益的关系，作为考察领导干部是否树立了正确的政绩观的重要内容。他相信，随着这套机制正式纳入我国干部人事制度建设，地方政府在发展经济时又多了一个必须认真权衡的利益取舍指挥棒。顾林生研究员说，还要建立完善的监督机制。要落实科学发展观，确保地方政府科学决策，关键在于建立严格的责任追究制度。否则，再好的制度，也是一纸空文。他说，“决策腐败”是一种最大的腐败，发生江西省永新县埠前镇冶炼厂这样的事件，应该追究有关部门和领导的决策失误责任。这种决策失误责任追究制度通过对重大的、致使国家、集体和人民利益遭受严重损失的事件的处理，追究有关人员的责任，给予其党纪、政纪、法律惩戒，既可以教育本人，也可以教育其他领导干部，在涉及国计民生的事情上慎重决策、高效决策。　　中国经济的持续、稳定、快速增长一直是在政府的主导下进行的，政府在中国经济和社会的发展中发挥着核心作用。 　　在这一过程中，也伴随着适应市场经济体制的制度建设。 　　这些制度建设应当包括现代财政、金融体制的建设、高效率政府所必须的监督和协调机制建设、维护国家安全和公共秩序的强制能力建设、动员社会资源的能力建设、再分配能力的建设，以及吸纳社会各阶层参与政治文明的建设。这些制度建设好，才能保障经济发展的平稳性，保障让全体人民共享发展的成果，从而保障社会的稳定。成熟的市场经济或者说一个可持续发展的中国经济有赖于这些制度的建设。 　　改革开放以来，中国不仅出现了持续20多年的高速经济增长，而且也出现了经济结构和社会结构的巨大变化。中国经济的高速成长就是在五个相互关联、相互影响的转型过程中实现的，即经济体制的转型、社会转型、行政体制转型、文化转型、国际生存环境转型。世界上尚没有一个国家能够在同一时期内经历这五大转型并且保持经济的高速增长。尽管我们现在面临各种各样的矛盾和问题，但是在这个转型中保持了社会的平稳运行，实现了经济的良好成长，这是不容易的