新时期下医院会计监督体系建立.docVIP

新时期下医院会计监督体系的建立 摘要：本文首先论述了会计监督的内涵，主要针对当前医院会计监督存在的问题，提出了相应的对策：健全会计监督环境、加强会计监督制度建设、加强内部审计监督和加强会计人员综合素质建设，希望能对我国其他医院与行业加强会计监督有所帮助。 关键词：医院 会计监督 内部控制 在企业管理中，会计监督是内部控制的重要组成部分，作为一种先进的管理制度，它已经普遍为各行业所采用，在现代经济生活中发挥着重要的作用。2006年，卫生行政部门也根据医院会计监督工作现状，同时也为了加强医院财务管理，提出从预算控制、收入控制、支出控制等多方面对医院的会计监督进行了规范。本文为此具体探讨了新时期下医院会计监督体系的建立。 一、会计监督的内涵 会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权，依照特定主体制定的各种合法制度，对特定主体经济活动过程及其引起的资金运动进行监察和督促，以确保各项经济活动的合规性、合法性，保障会计信息的相关性、可靠性和可比性，从而达到提高特定主体工作效益的目的。在医院会计监督体系中，会计工作不仅要接受医院内部有关部门的监督，还要接受来自其他各单位与上级主管部门治理主体，以及财政、国家审计等政府有关部门的监督。实质上也是对单位会计资料的真实性、完整性的监督及对所有经济行为进行的监督。 二、当前我国医院会计监督存在的问题 1、会计监督环境薄弱 当前医院是个以医疗业务为工作重心的单位，医院的行政一把手一般都是来自临床的医学专家，由于熟悉业务，更便于对医院管理。然而，医学专家往往更重视发展医疗业务，对其他方面则可能疏漏。比如会计人员素质参差不齐，为了减少科室人员编制，提高人均奖金分配额度，不少科室会计记帐员的工作均由护士担任，以致记帐随意、手续不清、差错频繁、会计档案严重散失的现象经常发生。 2、会计监督制度不健全 当前由于医院没有形成一个统一的会计监督体系，各单位对会计监督认识程度不一，会计监督制度不够健全，少数单位甚至还没有建立起自己的会计监督制度，医院信息系统中的财务管理安全隐患大，特别在货币资金管理方面存在重大疏漏，经济犯罪案件频发。 3、会计监督制度执行不力 当前虽然各地各医院开始加强财务管理，并逐步意识到建立健全本单位的会计监督制度的重要性。但是，有的单位的会计监督制度却是为应付上级检查而制定的，有的医院虽然建立了一些会计监督制度，但执行不力，有的纯粹是“一纸空文”，缺乏实际操作性，制度得不到很好的贯彻执行或执行效果不好。 4、会计监督人员素质不高 有的医院收费人员、财务人员及个别领导利用职务之便，钻制度不健全、不完善的空子，涉嫌贪污犯罪，甚至用公款炒股，擅自动用单位巨额资金对外投资，谋取个人私利。有的是利用办理药品、医用设备和医用耗材、试剂采购以及工程项目招、投标等业务，损公肥私，收受回扣，导致医疗成本高企，加重了患者的经济负担，造成了恶劣的社会影响。 三、新时期下医院会计监督体系的建立措施 1、健全会计监督环境 提高医院管理者对会计监督的认识，加强管理者的责任意识。要通过学习、教育增强医院领导层对会计监督重要性的认识。如定期邀请专家来医院给高层、中层管理干部进行先进管理理念、先进管理方法等方面的专题讲座，或是针对医院的管理层、会计人员及全体职工，借鉴一些会计监督失控导致严重后果的案例，进行反面教育。 2、加强会计监督制度建设 应根据医院实际情况制定出一套科学的、合理的、系统的会计监督制度；已经制定了相关制度的，要通过回顾性检查，查找执行过程中的缺陷，不断补充完善，特别要抓紧制定会计人员岗位轮换制度、医院财务电子信息化内部控制制度和门诊、住院收费、记帐、退费制度。会计监督制度的建设，应着眼于单位的关键控制点进行控制，财务部门应担负起医院资金的管理、筹集和运用及经济核算等重要职责，在医院的经营管理中处于重要的地位，财务部门通过运用财务管理手段，可以对医院的收支进行严密、精确的控制核算，使医院的资金得到合理运用。 3、加强内部审计监督 医院必须设立独立的内部审计部门或监审部门，并使其直属一把手院长领导，让其权力略高于医院其他中层管理部门，才能显示其地位的重要性，同时，对监察、审计部门的工作，医院领导层要给予充分的肯定的指导，才能树立其在其他部门中的权威性，也便于这两个部门工作的推动和开展。 4、加强会计人员综合素质建设 首先加强会计人员职业道德建设是顺利开展医院会计监督的一项重要保证。会计人员要搞好会计监督，没有良好的职业道德是不行的，切实加强会计职业道德教育，组织会计人员认真学习《会计基础规范》中有关会计人员职业道德的具体规定，按照会计人员职业道德标准要求自己，实现会计人员遵纪守法。在这方面可以通过对会计人员进行政治理论，世界观，人生观等方面的教育来提高其思想觉悟，树立起遵纪守法，廉洁自律，忠