第九章节安全管理体系及检查.ppt

第九章船舶安全管理体系和船舶安全检查 第一节ISM规则 第二节SMS结构及其审核 第三节港口国监督及安全检查 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节ISM规则 一、ISM规则的产生背景 当代世界经济的发展，促使世界船舶的数量、吨位和种类快速增加，船均可航水面变小了 ，船舶交通事故和污染事故频繁发生，危及船公司和国际经济利益，引起了国际社会的高度 重视。 人们曾传统地将船舶事故归咎于科技水平和产品质量，并努力改进。 所以大大提高了船舶构造和设备的质量和可靠性，避免了诸多事故 的发生和恶化。 同时，IMO用《STCW78公约》(1978年海员培训、发证和值班标准国际公约) 约束 船员素质和行为 . 然而，据若干年的权威统计，全世界全损船舶数量和吨位均居高不下，尤 其是1991年全损船舶数达182艘／171万总吨. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 统计分析结果表明，船舶安 全和污染事故的80%是人为因素造成，且重点在于公司和船员对船舶的管理和操作。 由此，I MO致力于寻找有效地控制公司和船员的人为因素的途径。1987年国际标准化组织(ISO)推出ISO 9001～9004，因其较好地综合了现代管理的理论和方法，受到了IMO的重视并着手具体研究 。 IMO的海 上安全委员会(海安会，MSC)于1992年4月草拟ISM规则，并顾及了修改中的ISO9000，于1993年11月4日由IMO第18届大会通过A741(18)号决议，即ISM规则。 为了保证ISM规则能被广 泛执行，IMO于1994年5月的《SOLAS公约》外交大会上通过《SOLAS74》第Ⅸ章“船舶安全营 运管理” ，使ISM规则获得了法律强制力。 缔约国的相应船舶从法定日期起，若未执行ISM规则，将不 能从事国际航行。非缔约国的船舶则不能享受比缔约国船舶更优惠的待遇。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. IMO先后用A742(18)、A787(19)号决议对港口国授权监控船上操作，为控制人为因素创造了良好条 件。 二、ISM规则内容 ISM规则是International Safety Management Cod e(国际安全管理规则)的简写，全称为International Management Code for the Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention(国际船舶安全营运和防止污染管理规则) ，从事商业目的的下述国际航行船舶，都不得迟于相应日期适用ISM规则： (1)客船(包括载客 高 速艇)、500总吨及以上的油轮、化学品船、气体运输船、散货船和载货高速船，不迟于1998 年7月1日； (2)500总吨及以上的其他货船和移动式近海钻井装置，不迟于2002年7月1日。 主管机关(船旗国政府)应当向符合ISM规则要求的公司签发(或授权签发)一份“符合证明 ”(Document of Compliance,DOC) Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 对持有DOC的公司所属船舶，经审核确认是按照经认可的安全 管理体系(Safety Management System,SMS)运行的，应签发(或授权签发)一份“安全管理证 书”(Safety Management Certificate,SMC)。船舶应保存DOC副本以备查验。 IMO A788(1 9)号决议进一步明确：DOC须经5年一次的换证审核和每年一次的年度审核，SMC须经5年一次 的换证审核和至少一次的中间审核，以确认其SMS的符合性和有效性。 ISM规则旨在提供船舶安全管理、安全 营运和防止污染的国际标准，要求各国政府采取必要措施保证船长正当履行其安全职责，要 求有适当的管理组织以满足船上高标准安全需要。 声明该规则是根据一般化的原则和目