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鄂尔多斯市危险化学品烟花爆竹工作情况汇报
2011年1-5月,在自治区安监局的大力指导下,鄂尔多斯市安监局认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和国家安全监管总局、工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见(安监总管三〔2010〕186号)及自治区有关文件精神,深入开展危险化学品和烟花爆竹安全监管工作,加大监督管理力度,认真排查治理安全隐患,强化对重大危险源的监控,严格危险化学品行政许可和安全条件审查,使全市危险化学品行业、烟花爆竹批发经营企业保持了安全、稳定、有序发展的良好局面,至今危化行业无生产安全事故发生。1-5月份突出抓了以下几项工作:
一 预防为主,以点带面,努力做好危化品从业单位的安全监管工作。
针对我市重点监管危化生产经营企业、烟花爆竹批发经营企业工作实际,我局组织人力分阶断进行了安全巡查。在巡查工作中,我局本着预防为主,抓源头、抓重点的原则,认真履行职责,严格监控每一个安全环节,仔细排查每一个安全隐患,突出检查了企业主要负责人责任制的落实、安全投入、重大危险源的监管和隐患自查及整改落实情况。对存在安全隐患的生产和经营单位,及时提出限期整改意见和指令,并实时进行跟踪监督,确保整改落实有效;对于违反相关法规,非法生产、经营的企业,坚决予以罚款直至停产停业的行政处罚。1-5月份我局共下达整改指令书57份,处罚决定书21份,现场检查记录97份。突出重点,以点带面,有效地遏制了危化行业生产安全事故的发生。
二、认真贯彻落实国家安监总局、自治区安监局危险化学品、烟花爆竹安全工作会议和186号文件
4月28日下午,鄂尔多斯市安监局在东胜区组织召开了全市危险化学品、烟花爆竹安全工作会议,参加会议的有市旗两级安监局分管危险化学品、烟花爆竹的局长及全市24户重点监控危化企业、各烟花爆竹批发企业等安全生产负责人。
会上,以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国家安全监管总局 工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)文件要求为主线,传达了国家安监总局、自治区安监局危险化学品、烟花爆竹安全工作会议精神;通报了全市2010年危险化学品重点监控企业考核验收情况;通报了2010年全市危险化学品、烟花爆竹安全监管工作情况;部署了2011年全市危险化学品、烟花爆竹安全监管工作,重点就186号文件企业如何落实提出了具体要求(详见2011年鄂尔多斯市危险化学品和烟花爆竹安全生产工作部署(要点))。
三、尽忠职守,依法办事,扎实做好“三同时”审批和安全生产许可证审发工作。
危险化学品新、改、扩建项目“三同时”审批和安全生产许可证审发是一项重要工作。一是做好新、改、扩建项目“三同时”审批工作。我市在建危化品生产项目中,国家安监总局办理“三同时”审批手续的2个,自治区安监局设立审查22个,设施设计审查17个,试生产4个(3家已过期),竣工验收1个,鄂尔多斯市设立审查5个,设施设计审查3个,试生产14个,竣工验收3个(详见附件)。为做好新、改、扩建项目“三同时”审批工作,我局严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》的要求,仔细审查相关材料,严控企业“三同时”进度,避免出现“先建后批、边批边建”的非法违法行为,尤其对试生产的建设项目,我局逐一进行检查摸底,落实进度,认真检查安全试车条件,建立危化品建设项目安全许可工作档案。2011年3月18日接到自治区安监局《加强危险化学品建设项目安全监管工作的通知》(内安监管三字〔2011〕66号)文件后,我局领导高度重视,立即对我市四家试生产企业已经逾期仍在违规进行生产下达了停产整改指令书,市安委办对鄂旗人民政府下发了《鄂尔多斯市安委办关于对鄂尔多斯电力冶金股份有限公司年产30万吨电石项目等五家违法企业停产、停止建设进行整改的通知》(鄂安办发[2011]6号)对一家试生产企业、四家在建企业责令立即停止试生产或停止建设。2011年,我局共审批设立审查14个(生产企业2个,经营企业12个),安全设施设计7个(经营),试生产备案3个,试营业备案9个,安全设施验收7个(经营)。二是做好安全生产许可证审发工作。对于安全许可证的审核,我局坚决依法办事,严格审查申请企业的安全生产条件,严把许可证准入关。对于安全生产(经营)许可证将要到期的企业,我局分批分阶段,要求各旗区安监局全力以赴,积极行动,督促企业及时提出申请,按时完成延期换证工作,并抓住换发安全生产(经营)许可证的有利时机,严把许可关,促使企业加大安全投入,进一步改善安全生产条件,规范安全生产管理,提高本质安全水平。凡是安全生产(经营)许
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