集中式供水及二次供水卫生.doc

集中式供水和二次供水卫生 第一章 我国城乡饮用水卫生现状 水是生命之源, 人体的59%-66%是由水组成的。要维持人体的健康 , 每人每天至少要得到20 L 安全饮用水。加上其他日常生活用水, 每人每天大约需要50 L。水对人的生命和健康至关重要, 世界卫生组织调查指出, 人类疾病80%与水有关, 长期饮用不清洁的水, 对儿童的健康成长最为不利, 直接影响人口质量。获得安全饮用水是人类生存的基本需求,保障饮水安全是保证人体健康和人类发展的重要条件, 是以民为本, 全面、协调、可持续发展观的具体体现。 第一节 我国饮用水安全现状 一、我国水资源现状 我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为2.8 万亿m3, 占全球水资源的6%, 仅次于巴西、俄罗斯和加拿大, 居世界第4 位, 但人均只有2 300 m3, 仅为世界平均水平的1 /4、美国的1 /5, 在世界上名列121 位, 是全球13 个人均水资源最贫乏的国家之一。若扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源, 我国现实可利用的淡水资源量则更少, 仅为1.1 万亿m3 左右, 人均可利用水资源量约为900 m3, 并且其分布极不均衡。全国600 多座大中城市中,已有400 多个城市存在供水不足问题, 其中比较严重的缺水城市达110 个, 全国城市缺水总量为60 亿m3。 二、 我国饮用水安全现状 ㈠ 城市供水。 随着我国城市化、工业化进程的加快, 城市供水安全问题逐步显现, 并且在一些经济发达地区表现得非常突出。据国家统计, 全国660 个建制城市均已有自来水设施, 大中型城市居民的自来水普及率达99%以上, 小城市( 30 万人口以下) 居民的自来水普及率为87%, 总供水能力约2.4 亿m3 /日。近年来, 关于城市供水体现出3 个明显的特点, 一是缺水城市数量增多与缺水程度逐步加重并存。全国的建制城市中, 有2 /3 的城市存在缺水问题, 北京、天津、济南、大连等城市缺水形势越来越严峻; 二是城市水污染、水环境问题突出, 城市水源地约30%存在不同程度的污染,氨氮、耗氧量等主要指标超标, 长三角、珠三角等地城市水污染相当严重, 浙江的杭嘉湖地区、广东的深圳市等水污染表现尤为典型; 三是兴建调水工程成为很多地区解决城市缺水问题的重要措施, 不仅北方地区修建了调水工程, 南方的很多城市也提出了兴建调水工程的构想和计划, 从一个侧面表明, 城市供水问题越来越复杂, 保障城市供水安全的难度也越来越大。 ㈡ 农村饮水。 新中国成立以来, 全国累计解决了2.73 亿农村人口的饮水困难问题。特别是“十五”期间, 国家大幅度增加了对农村饮水工程的投入, 共安排国债资金117 亿元,加上各级地方政府的配套资金和群众自筹, 总投入220 亿元,解决了6 700 多万农村人口的饮水问题。但是, 由于我国人口众多, 水资源短缺, 经济和社会发展不平衡, 农村供水总体水平不高, 尽管近年来农村饮水解困工作取得了很大进展, 农村饮水安全形势仍然十分严峻。2004 年年底, 水利部、卫生部联合发布了《农村饮用水安全卫生评价指标体系》, 该指标体系分安全和基本安全2 个档次, 设定水质、水量、方便程度和保证率等4 项指标, 根据我国不同区域的特点确定了相应的参考数值。水质的要求以符合国家《生活饮用水卫生标准》要求的为安全; 水量的要求以每人每天可获得的水量不低于40～60 L 为安全; 在方便程度方面, 以人力取水往返时间不超过10 分钟为安全; 在保证率方面, 以供水保证率不低于95%为安全。4 项指标中有一项低于最低值,即为饮水不安全。按照该标准体系, 水利部、卫生部组织20万调查人员进行了全国农村饮水安全现状调查评估工作, 调查涉及全国3.8 万个乡镇, 65 万个行政村, 采集水样报告6万多个, 完成了2 661 个县级调查报告和30 个省级调查评估报告。结果全国还有3.23 亿农村人口饮水不安全, 占农村人口的34%。其中, 各类饮水水质不安全的有2.27 亿人, 水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9 600 万人。 三、饮用水安全的主要问题 ㈠ 水质污染问题 生活饮用水中有机污染物、藻类、病原菌或其他致病微生物、重金属、持久性有毒有机物( pops) 以及硝酸盐、氟等化学物质超标是威胁人类健康的主要水质问题。生活饮用水水质主要受水源水质、水处理工艺和配水系统制约, 需要有与水源水质相匹配的合理水处理工艺、卫生的供水系统( 配水管网和调节构筑物) 以及有效的检测手段才能保证饮用水水质。我国城市供水多数采用的是常规水处理工艺和液氯消毒, 对污染物去除效果差, 消毒副产物问题严重, 且许多城市的配水管网老化腐蚀问题严重。村镇供水普遍缺乏必要的水处理设施、消毒设施和水质检测设备