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浅谈检察机关信访工作
摘 要: 我国目前正处于社会转型期,各种社会矛盾凸显,在一定时期内还将存在一定数量的涉检信访案件。涉检信访案件如果处理不及时、不到位,很容易诱发新的矛盾,从而影响社会的稳定。作为行使法律监督权的人民检察院,积极、有效、稳妥地处理好涉检信访问题则是工作的重中之重。那么如何才能切实地做好检察院的信访工作,下面我结合工作实际浅谈几点看法。
关键词:信访工作;检察机关
检察机关信访工作是指群体、个人因为某些问题或案件得不到及时公正的处理、或是认为处理不公平时,亲自到检察机关或致信到检察机关反映情况、咨询,并寻求解决途径的一种积极行为。检察机关信访工作是整个国家机关信访部门的组成部分,也是检察工作的重要组成部分,它是检察机关了解社情民意,为民排忧解难的桥梁和纽带,也是检察机关参与社会治安综合治理,维护社会稳定的重要工作。下面对检察机关信访工作谈一些看法:
一、检察信访案件产生的原因及特点
1.信访总量大幅上升
近几年来,随着改革发展力度的加大,经济建设呈现快速增长的趋势,社会各阶层利益的调整引起了新的社会矛盾,再有检察机关在执法理念和执法作风上有了非常大的变化,从实施检务公开到强化法律监督、维护公平正义,实现了从公开到公正的跨越,理念的改变带来制度的更新完善,如充分保障律师辩护的制度,申诉案件的公开审查制度,首办责任制等,给予当事人以充分的人权保护和维护自身合法权益的空间,使当事人能够以更自由的方式行使自己的权利,这为大量信访案件的产生创造了条件。
2.涉法涉检上访案件增多
我国法制化进程的加快以及改革开放、文明程度的提高,使得公民运用法律武器维护自己合法权益的意识越来越强,但我国法律还有不完善的地方,由于司法机关极少数执法人员执法水平较低,有时就损害了当事人的合法权益,出于对检察机关的信任,一些当事人就会到检察机关通过上访、申诉的方式来达到维护自身利益的目的。
3.重复上访、越级上访和集体上访情况时有发生
由于极少数司法机关的执法人员存在官僚主义,缺乏群众意识,工作不负责任,造成当事人的问题得不到及时、有效地解决,加之少数当事人偏听偏信,要求无理,引起重复上访、越级上访和集体上访情况时有发生。
二、检察机关如何做好信访工作
1.加强领导,明确责任。
检察机关的信访工作是联系群众的纽带。同时,也是人民群众直接检验检察机关是否关心百姓利益,是否严格执法,秉公办案的窗口。这项工作看似琐碎,其实意义重大,并且涉及到检察机关内部的各个部门,因此检察机关要严格按照高检院的《首办责任制》,对于信访案件,要一把手亲自抓,班子成员共同抓,逐案弄清症结,逐案研究化解思想和对策,逐案落实包案领导责任、部门承办责任、承办人员办理责任,形成齐抓共管的局面,而且必须做到“六个到位”。即:组织落实到位、人员配备到位、接待日领导值班到位、接待环境设施到位、检查督促到位、信访案件分流到位。
2.正确树立为民、亲民的信访工作理念。
树立民生理念,热情接待。来检察机关上访的群众,绝大多数是因为自己的合法权益受到了侵害或遭遇了不公平待遇,是弱势群体,他们因为走投无路才来上访的,每次上访都要在经济上、时间上、精力上投入颇多。有的人不惜倾家荡产来争口气,有的人则不堪重负、忍辱负重负重的息访。他们的上访,体现了对检察机关的信任,所以树立民生理念,我们才能设身处地的为上访人着想,努力提高工作实绩。为他们办实事,不能用语言搪塞或者一转了之,不必过分拘泥于形式上的程式,只要能够切实的维护了百姓的合法权益, 那才真正达到了树立检察机关公正执法的良好形象。
3.多措并举,深入群众,扩大宣传,让群众知,法懂法,发现问题,提前预防。
扩大宣传,让群众知,法懂法,发现问题,提前预防。以高检院的《举报宣传周》、政法委《综治宣传月》、《下社区平安创建》等活动为契机,深入街道,企业、事业单位,进行法制宣传,让群众知法、懂法,不断提高全民的法律意识。通过深入基层,积极发现本地区的社会焦点、热点事件,分析其生的原因以及可能产生的矛盾。给有关部门提供部门解决问题,预防矛盾激化的建议和意见,并协助其做好工作,尽量避免因矛盾不能解决而引起的上访、申诉。同时,要开拓创新,源头治理,全面推行执法办案风险评估预警制度,把源头治理落到实处。执法办案信访风险评估预警是检察机关坚持以人为本、扩大司法民主、推进司法公开、及时化解矛盾的重要措施,延伸群众工作触角。积极把问题解决在萌芽状态,做到心中有数。
4.主动服务群众,进一步畅通群众涉检诉求渠道
不断完善便民设施。强力推广视频接访、网络接访,方便群众反映问题,表达诉求,减轻赴省进京访的压力。积极推进12309举报电话的制度化建设。
三、对基层检察机关加强信访工作的对策建议
1.强化队伍建设,夯实信访工作基础,为做好信访工作提供保障
信访工作事务繁杂、涉
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