环保局学习实践科学发展观活动整改落实的方案.docVIP

　市环保局学习实践科学发展观活动整改落实方案 　　根据市委的统一部署和要求，为切实做好整改落实阶段工作，保证全局深入学习实践科学发展观活动取得扎实成效，局党组针对学习实践活动中查找出的突出问题，结合分析检查报告提出的主要思路和措施，特制定本整改落实方案。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想 　　以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神和中央、市委关于扩大内需、保证经济增长的决策部署，围绕建设生态文明这个总目标，着力解决影响和制约我市环保事业科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题和在思想认识、工作作风、体制机制、基础能力、环境质量等方面不适应的突出问题，以整改推动全市环保事业大发展，努力为加快后发赶超，实现富民强市作出新的更大的贡献。 　　（二）目标任务 　　近期目标：把抓好整改落实与做好当前环保工作紧密结合起来，集中力量解决一批突出环境问题，办成一些维护群众环境权益的实事好事，促进经济社会平稳较快发展。 中长期目标：力争经过3-5年的努力，全市重点行业和区域污染排放强度明显下降，饮用水源安全得到有效保障，城市空气质量明显改善，重要生态功能区建设和农村环境保护工作取得新进展，环保体制机制基本符合科学发展的要求，环保能力建设基本适应科学发展的需要，环保事业实现新跨越。 　　（三）基本原则 　　一是遵循总体思路。整改工作要深入贯彻落实科学发展观，全面落实市委九届四次全会精神，推动全市环保事业又好又快发展,为我市加快后发超赶超提供坚实的环境支撑. 　　二是坚持统筹兼顾。既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既注重解决实际问题又注重加强制度建设。 　　三是充分依靠群众。坚持群众观点，经常深入基层、深入群众，倾听群众呼声反映，及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，让群众满意。 四是务求取得实效。对属于环保部门的问题，立即拿出解决办法；需要其他部门帮助的，积极协调、主动沟通，争取尽快解决；需要上面考虑的，积极反映情况，提出解决问题的建议。 　　二、近期整改任务 　　1、关于进一步加强学习解放思想的问题 　　把进一步深入学习实践科学发展观作为领导班子思想建设的首要任务，加深对科学发展观内涵和精神实质的理解和把握，切实做到入脑入心，不断提高思想理论水平；坚持理论联系实际，运用科学发展观理论加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。领导干部每天坚持自学１小时以上，每季度中心组集体学习１次，每年至少撰写１篇以上调研文章。（责任领导：李寿云，责任单位：人事教育科） 　　2、关于污染减排的问题 　　今年的目标是全市化学需氧量、二氧化硫排放量在2008年基础上削减3%以上，砷排放量力争完成“十一五”减排目标。一是抓好工程减排。关键是对“十一五”规划中已列入重点减排的工程项目，要严格按照规定的时限完成。所有电厂都要完成烟气脱硫设施和在线监控设施的建设任务，同时抓好冶金等非电行业二氧化硫治理，加大燃煤锅炉、炉窑节能改造、清洁能源置换和烟气脱硫力度。尤其要抓好合力热电、辰州锑业、宝庆联纸等重点治理项目的实施，确保今年SO2削减任务如期完成。要按照省“三年行动计划”的要求，在今年年底前，邵东、洞口、武冈、隆回、新宁、邵阳县等六个县市必须完成县级城镇生活污水处理厂的建设并投入运行。同时，要特别注意抓好广兴造纸、合力化纤、宝兴科肥、甾体化工、湘窖酒业、金龙纸业等一批工业减排项目的实施。二是抓好结构减排。要进一步加大电力、造纸、建材、焦化、铁合金、电解锰、电解铝、煤炭等行业落后生产能力的淘汰力度，做到该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭。尤其对138家小造纸企业、5个小水泥企业和一些污染排放强度大的铁合金企业，必须在年内关闭。三是抓好管理减排。主要是加大对重点污染源的监督性监测和环境监察力度，确保治理设施正常运行，切实发挥减排效益。对化工、造纸等重污染企业和生产有毒有害物质的企业，要实行强制清洁生产审核。建立“绿色信贷”通道，落实环境违法企业“黑名单”制度，定期向金融、证券、保险等机构移送违法企业名单，把企业的排污行为与社会信誉挂起钩来。同时，要加强减排工作的协调，特别是要加强与经委、建设和统计局的协调配合。四是抓好目标考核。严格落实市政府〔2008〕27号文件和市委办、市政府办〔2008〕23号文件相关规定，明确对县市区环保工作实行严格问责和“一票否决”。（责任领导：宁少华，牵头单位：污管科，责任单位：自保科、监察支队、规划科、开发科、办公室） 　　3、关于促进经济社会协调发展的问题 　　扎实做好环评审批工作。对于符合国家拉动内需重点投资方向、满足环保准入条件的项目，尽快办理环保手续；对于涉及民生工程、基础设施等扩大内需的重点项目，开辟“绿色通