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新闻与传播研究 公共电视媒体的法理基础及其文化品性 口江 凌 【摘要】公共 电视媒体具有公共性、公益性、服务性、独立性、非商业性的基本特征。它 在构建大众文化的同时，赋予 了自己基本 的文化特性和文化功能，西欧、美国和 中国公共 电视媒体产生和存在的法理基础不同，他们的基本文化特性也有所不同。基于国际比较的 视角，探讨西欧、美国和 中国公共电视媒体的法理基础和基本文化特性 ，提 出中外公共电 视媒体的共 同文化特性主要包括知识教育性、文化多样性、文化服务性、文化参与性。在培 育受众文化需求方面。根据公共 电视媒体的文化 品性 ，探讨 了公共电视媒体如何达到 “刺 激一不满足”受众文化需求的平衡 【关键词】公共电视媒体；基本特征；法理基础；文化特性；文化需求平衡 英 国传播学家丹尼斯 ·麦奎尔将公共广播 电视 由此可见 ．公共 电视媒体在构建大众文化 的同 归纳出七个特征：服务的普遍性 、内容的多样性、编 时。赋予了 自己基本 的文化特性和文化功能，本文拟 辑的独立性、社会责任至上 、高质独特的文化 内容、 从西欧、美国和中国公共 电视媒体产生和存在 的法 公共财政、经营的非营利性 。_1其中前五项与培养文 理基础及其基本特性人手 来探讨其共 同的文化特 化需求密切相关 。尽管 国内外 的公共电视发展现状 性 。 不尽相 同，然而大家对公共电视在培养公 民文化需 一 、 西欧公共电视媒体产生的法理基础及其主要 求和文化素养方面的重要功能是达成共识 的。20世 特质 纪 60年代下半叶．美国卡耐基基金会有一份报告 作为公共媒体的一部分 ．公共电视的兴起和发 称 ：“公共电视是独具特色的对文化、艺术和社会进行 展是基于西欧的 “公共领域 ”和美 国的 “市场失灵”的 分析的实验室。公共电视要促进公众对于世界、不同 法理基础之上的。公共领域包括公共空间、公共舆论 、 国家 、不同文化的理解 ：促进公众对于普通 民众的理 公共意见、公共治理等从属概念 ，是现代社会的一个 解 ，使公民变得更勇敢，更具有人文素养。”[23中国学 基本的综合概念，具有公共性、独立性 (偏重于独立 者 吕书练在 《公共 电视的社会价值》一文 中也提到 ： 于政府或强有力的组织 、集 团等)、开放性和异质性 “公共 电视是 以制播具有教育性 、文化性节 目为主 (公共领域混入诸 多异质性，并不是均质的空间，而是 的．节 目内容一方面要反映本土文化身份 ．另一方面 异质混合 的空间)、非排除性的内涵 。该理论主要代 要兼顾多元文化和少数族群 。是为了满足公 民的需 表人物、德国学者尤根 ·哈贝马斯从法学、政治学、社 要 ．而非迎合顾客的喜好 。”3] 会学等角度诠释了公共领域的内涵。他认为，“公共性 的思维方式和多样化需求 ，但传统媒体的微博叙事 [6]何纯．新 闻叙事学[M]．长沙 ：岳麓书社 ，2006：76． 也是一把双刃剑 。因此 ，传统媒体要不断调整 自己， 7『]互联 网实验室，浙江传媒学院互联 网与社会研究中心．2012年一 2013年 微 博 发 展 研 究报 告 E『B／OL]．http：／w／enku．baidu．com／view／ 趋利避害 ，提升微博叙事能力 ，不断推动微博新 闻走 ellc5aee9e31433239689380．htm1．12013—061． 向更加成熟的阶段 。 [8]浦安迪．中国叙事学[M]．北京 ：北京大学 出版社 ，1996：102． 参考文献 ： 9『]薛国林，胡秀．微博新闻的写作及其 问题特征—