制度创新与软环境的优化——基于经济法的考察.pdfVIP

《经济问题探索》2009年第7期 制度创新与软环境的优化 — — 基于经济法的考察 杨玉梅 ，杨俊生 (云南大学，昆明650091) 摘 要：法律环境作为经济社会软环境 中的核心要素，是实现经济社会 良性运行的重要保障。本文从经 济法的视角分析了其在软环境建设 中的社会整合功能，并提出经济法制度创新需要同时考虑经济法实体内容 及正当程序 。 关键词：软环境 ；经济法；制度创新 一 、 软环境建设为社会经济发展提供制度供给 施的选择一种经济品的使用的权利。”3【它确立了每 软环境和硬环境是构成现代社会经济发展的两个 个人与其他人交往过程中必须遵守的行为准则，由于 必要条件。硬环境提供物质要素，软环境提供非物质 产权本身具有法律性、持久性、期效性的特点而使之 要素，是社会系统存在和发展的保证。管理学家罗宾 成为激励创新的一种重要制度。 认为，软环境的主要载体为各项制度或规则 ，它通过 上述理论为软环境建设提供了重要的理论支持， 集合体及内部子集合之间的相互关系运行 ，形成推动 各国在经济和社会发展中将软环境的建设放在重中之 社会经济运行的内在力量。…软环境大体包括政治、 重。经验证明，如果一个国家或地区提供良好的软环 经济、社会 (其 中包括法律、文化等 内容)环境， 境。会对经济及社会带来 良好的发展态势；反之则会 阻碍它的发展。 它们以各 自不同的方式对经济运行发挥作用，同时它 二、经济法在软环境系统中的社会整合功能 们之间又相互影响，相互作用，形成一个完整的系 法律环境作为经济社会软环境中的核心要素，是 统。 实现经济社会 良性运行的重要保障。法律制度决定和 软环境的功能在于为社会经济的发展提供制度保 影响其他制度的安排，为经济运行提供了软件平台。 障，促进社会系统良性运行。关于制度供给的重要 哈贝马斯把整个社会系统分为政治、经济、生活现实 性，马克思认为没有抽象的生产，也没有离开生产关 (包括文化、社会、个体要素)。法律是社会要素中 系的生产力。这里的生产关系实质上就是制度，制度 的一个子集，法律不仅是一个知识系统，还是一个行 因素是社会经济发展中的内生变量。新制度经济学派 动系统。法律能够充当政治、经济、生活现实系统的 在马克思理论的基础上提出了交易成本理论、制度创 媒介。他认为， “法律可以起一种转换器的作用，只 新理论及产权理论 ，进一步阐释了制度的重要性。科 有它才能使进行社会性整合的全社会交往之网络保持 斯的交易成本理论分析了交易成本与权利界定对经济 不破。具有规范内容的信息只能用法律的语言才能在 制度运行效率的影响，认为交易成本的高低直接决定 全社会范围内循环，如果不把信息翻译成复杂的、对 了一国或者一个地区经济增长速度、效率及社会成本 生活世界和系统同样开放的法律代码，这些信息在媒 的大小。道格拉斯 ·诺思与戴维斯的制度创新理论则 介导控的行动领域内将是对牛谈琴。”4【和谐社会秩 指出：“制度安排的发展才是主要的改善生产效率和 序的构建与维系，需要将社会冲突发生的可能性与冲 要素市场的历史原因。制度创新有益于实现潜在的规 突后果的破坏性降至最低点，而排解社会冲突的核心 模经济、降低信息成本、分散风险以及把外部效果内 机制与效率机制是进行