司法鉴定归口管理制度的法理探讨.pdfVIP

司／法／鉴／定 法／理／探／讨 刘 鑫 常 林 (一)司法鉴定管理的主体 =爿 司 法鉴定证据是司法审判工作中证据的一个重要组成部分，司法鉴定是否科学、公正，将会直接 司法鉴定管理的主体是有权管理司法鉴定机构的一 影响到司法裁量的公正与恰当。然而，目前司法 种管理机构。司法鉴定服务的对象是国家司法机关，从诉 鉴定体制相当混乱，司法鉴定管理体制更是门类繁多，且 讼法的角度来看，最终就是国家的审判机关。对法庭举证 极不规范，为完善我国的司法制度，保证司法公正，促进审 环节提交的各种鉴定结论进行审查是法官的主要职责，法 判工作的顺利开展，我们认为，在当前形势下，急需建立一 官也必须对提交的鉴定结论从以下几个方面进行审查： 套具有法官调控功能的司法鉴定归口管理制度。本文结 (1)鉴定材料收集、提取的合法性；(2)鉴定人员和鉴定机 合现行法律规定和国外的有关法律制度探讨该问题。 构是否符合从事司法鉴定的法律要件，如回避制度；(3)鉴 一 、 司法鉴定归口管理制度的概念 定人员和鉴定机构的专业范围、专业或行业资格与能力； 司法鉴定管理制度是指有管理权的机构依照法律的 (4)鉴定方法的标准性、科学性等，以确定鉴定结论的证据 授权，对于有关司法鉴定机构或者其他对司法实践中的专 能力或证据效力。 门性问题进行认证、鉴证的机构的司法有效性进行资格认 然而，从目前的司法鉴定的情况来看，司法鉴定过程 证、管理的一种法律制度。司法鉴定本身应该是客观、公 是一个封闭的过程，司法审判人员对其并不了解，因此，必 正和科学的，但是按照系统论的观点，司法鉴定活动本身 须使鉴定的管理机构与司法机关具有某种有机的联系，使 必须有一整套反馈监督机制，否则，司法鉴定将会处于一 得司法人员审查运用证据更能得到保证，使司法活动中对 种无序的混乱状态。我国现阶段，司法鉴定活动分别归属 于鉴定反应出来的问题最终能够及时反馈给鉴定机构。 于不同行业的鉴定、鉴证机构来操作，各行业、各行政机关 因为在审判的过程中，司法人员对包含鉴定结论在内的种 对于司法鉴定机构的管理，要么采用一种行政管理的模 种证据综合审查，相互印证，鉴定结论是否符合实际情况 式，要么采用一种行业自律管理的模式，各有弊端。因此， 是很容易比较、审查出来的。案件中的专门性问题在鉴定 司法鉴定必须有一套行之有效的管理制度，使司法鉴定能 之前，审判人员可能一无所知，但是鉴定做出来以后，尤其 够纳入到社会职能机构的管理之下。社会职能机构对司 是多次鉴定之后，司法人员对于这些专门性问题应该有一 法鉴定机构的管理，决不是对鉴定活动的干预，而是对鉴 定的了解，因此，对于鉴定结论的权威性，案件审判法官最 定机构的资质进行认证，达到质量控制和质量保证，并将 有发言权。 鉴定中出现的问题及时反馈给鉴定机构，监督鉴定机构的 所以，司法鉴定的管理机构应该设在各级人民法院， 由各级人民法院的审判委员会直接管理。 (二)司法鉴定管理的内容 司法鉴定管理的内容包括鉴定机构的资质认定和鉴 1 。 山蛹西。 … 法律适用 月刊 2002年／2总第191期 定质量控