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调查与决策——《我的汽车我制造》总第356期 调查与决策（内参） 第24期 我的汽车我制造 --关于四川发展汽车产业的思考 《蜀商》杂志编辑部 　　制造业是高投入、低回报的产业。但汽车工业是极少的异数，整个产业迅猛的发展势头和风光的市场，几年来一直和房地产业并驾齐驱。就在资本普遍看衰制造业的时候，各地却不断涌动造车的热潮，汽车工业不仅充当了整个制造业的老大，也成了我国国民经济主导产业。如何在这一大背景下，定位、发展四川的汽车产业十分重要。 　　一、挥刀千亿大蛋糕 　　当重庆作为四川省早先发展的整车工业基地被划分出去之后，四川汽车工业产值整体减少了90％以上。当时四川省的汽车工业总产值13.6亿元，川渝分家一下被分走11亿元。当时汽车产业仅占全省工业产值的5％，在全国汽车产业总值中连2％的份额都没有。 　　另一方面，四川的汽车消费市场却增长迅猛。截至2008年，全省的汽车保有量已经突破600万辆，其中仅成都的私家车就占三分之一左右。每年的增速一直保持在20%以上，远远高于全国平均水平。从全国范围来看，四川省汽车需求量占全国的4.7%，排在全国前五位。 　　随着全国汽车消费市场的发展，国家将汽车产业作为国民经济的重要支柱行业。2005年，四川将汽车业尤其是整车生产提上议政日程。2006年3月1日，省政府召开重大技术装备工作会议，首次明确提出，四川要以成都为中心，资阳、绵阳为两翼，构建中国西部汽车整车制造基地。到2010年，汽车产品产量要达到卡车40万辆/年，客车5万辆/年，轿车10万辆/年，越野车10万辆/年。实现工业总产值500亿元，销售收入达到500亿元。 　　从2006年起，四川汽车产业获得了长足的发展。一汽捷达、一汽丰田、福田汽车、一汽大众、中国重汽、华晨汽车等知名巨头纷纷到四川或安家落户，或扩大生产。川内原有的资阳南骏，从几年前年销售收入不足1000万元，一跃成为产销规模居全国低速货车行业第二位、四川省载货汽车行业第一位的汽车大户，并进入全国汽车行业前40位，目前销售收入已超过10亿元。而另一家王牌汽车，产能也达到目前的10万辆左右，成为四川最大的整车及汽车配件生产企业之一。 　　整车产业的快速发展，大大刺激了配套零部件产品的市场需求，到2010年，仅成都汽车零部件产值就将达400亿元，聚集四川大半汽车产业的成都经开区，则开始向千亿园区冲刺。在这种情况下，四川正式将汽车产业作为省内八大支柱产业予以重点扶持。 　　近几年来，四川汽车工业发展稳步前行，工业产值也逐步上升。尽管与其他主要汽车生产大省相比存在一些差距，但2008年四川省整车产业规模已经达到数百亿元。2008年全年，四川省共生产各类车型7.67万辆。 　　为了积极适应宏观政策变化，作为产业引导方的相关主管部门也正制定相关引导措施，积极在川布局发展电动、混合动力和天然气汽车关键技术。不少企业也开始主动着手转型。国家鼓励开发车用代用燃料，把发展节能环保型汽车纳入国民经济和社会发展十一五规划，实际上给我省发展清洁汽车产业提供了难得的机遇。四川利用丰富的天然气资源发展清洁汽车产业是领先其它省市的最大优势。 　　二、成都经开区：从花果山到汽车城 　　成都经开区为了大规模引进汽车生产企业和配套产业，开全国先河成立了一个新的部门汽车产业投资服务局，主要负责统筹和履行经开区汽车制造项目和汽车商贸、物流、博览、专卖以及以汽车为主题的文化、休闲、运动等项目的投资促进工作。 　　在四川省、成都市和成都经开区（龙泉驿区）合力推动下，去年，成都经开区实现生产2万辆捷达轿车的产能。据商务部国家经济技术开发区主要经济指标通报，2008年成都经开区工业总产值的增长幅度在全国54个国家级经济技术开发区中名列第一。 　　汽车主导产业列入了四川省的四大千亿产业之一。《成都市重点制造业集群发展现状及规划》显示，汽车产业集群有望在2012年成为成都首个千亿产业集群。 　　在2008年的西博会上，成都经开区共签订汽车产业项目27个，投资总额286亿元，其中汽车制造产业项目投资211亿元，汽车贸易产业项目投资45亿元，汽车文化及汽车物流产业项目投资30亿元，年税收过27亿元。 　　截至目前，成都经开区已经集中了包括一汽大众、一汽丰田、一汽专汽、吉利汽车、银河汽车、川汽等6家整车生产企业，囊括了8大车系，并形成了日本神钢、德国海瑞克、美国卡特彼勒、普什重机、南车集团等工程机械整机项目集群。