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走进人大　见证人大 纪念我国人民代表大会制度建立50周年之九 一段抹不掉的感情 □ 刘生荣 　　今年9月15日，是人民代表大会成立50周年纪念日。1954年9月15日，第一届全国人大一次会议在北京中南海怀仁堂召开之后，中国的民主政治制度就翻开了崭新的一页。半个世纪以来，人民代表大会在推进社会主义民主和法制建设中谱写了辉煌的篇章，我省的人大工作也在不断地前进和发展。前些日子，全国各地隆重纪念人民代表大会成立50华诞，具有特别重大的意义。在这段难忘的日子里，我的心中有一种深深的、永难忘怀的感情油然而生。 　　自1963年9月，大学毕业参加工作到2003年12月退休，我先后在甘肃省直机关和地区工作整40年时间。在这40年里，我有幸参与人大工作就有20年。从80年开始到85年，这五年我在省政府办公厅工作，每年参与起草省政府给人大的工作报告，在全国和省上召开人代会期间，我随团参与编会议简报。1985年至1996年，在平凉、武威、定西三个地区和省纪委工作期间，先后兼任过地区人大工委主任，当选为省八届、九届人大代表、九届人大常委会委员、法制委员会副主任委员，还被任命为省人大常委会法工委副主任、主任等职。退休后，现在我还担任着省人大常委会的立法顾问。 　　回想我参与省人大及其常委会工作的经历，每一段时间都给我提供了学习、掌握人大知识的良好机会。担任常委会组成人员时期，我全面了解了人大及其常委会工作的性质、地位和特点；常委会工作部门的经历，给我提供了研究人大工作以及如何做好人大及其常委会部门工作的条件。每当我想起这段经历，总有一种抹不掉的感情。我给这种感情起了一个名字，叫做我的“人大情”。这种“人大情”，就是人民情、民主情和法制情。 　　先说人民情。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它包含的内容非常丰富，但就其本质讲，它是一个中国共产党领导的人民行使管理国家事务的平台，核心就是人民当家作主。人民当家作主的权利是宪法规定的，这是一种宪法权，是神圣不可侵犯的。人大工作体现着党的意图，代表着人民的意愿，实现着人民的利益，保证和促进人的全面发展。只要把人大的工作做好，把人大制度的作用发挥好，就能实现和保证人民当家作主。在人大及其常委会工作的同志就怀着这种浓厚的人民情，一届接着一届工作，这种工作同样是非常光荣的，非常有意义的。 　　再说民主情。通过在人大及其常委会的工作，使我对人大是充分发扬民主的权力机关，有了进一步的认识。人大制度是一种真正的人民民主制度。回顾我们走过的路程，想起毛泽东同志和邓小平同志的话，毛泽东同志1945年在延安与黄炎培一次历史性的谈话中说，中国共产党决心开辟一条“民主新路”，这条新路就是“民主”。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人民起来负责，才不会“人亡政息”。小平同志说得更简练明确：“没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”在人大及其常委会工作中体会到这两句话意义深刻，十分亲切。人大及其常委会的工作一个突出的特征，说到底，就是发展人民民主，就是保障人民依法享有广泛的民主和自由的权利。 　　说到法制情，我的感受更深。人民当家作主、民主自由、基本权利，不仅需要通过宪法予以确认，而且还要通过具体的法律和法规保证实现。例如，宪法规定了公民有选举权和被选举权，于是全国人大制定的选举法就规定了公民如何行使这些权利，刑法还规定了破坏选举罪；宪法规定了公民人身自由权，刑事诉讼法就规定了拘留、逮捕的条件，刑法规定了侵犯公民人身权利罪；宪法规定了公民的财产权，于是民法规定了物权、债权、知识产权，刑法规定了侵犯财产罪；宪法规定了公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，于是集会游行示威法就规定了具体的条件；宪法规定了公民有宗教信仰自由，于是刑法就规定了破坏宗教信仰自由罪；宪法规定了公民的人格权，于是民法就规定了对人格损害的赔偿，刑法规定了侮辱罪、诽谤罪、陷害罪；宪法规定了公民的居住权，于是刑法规定了非法搜查罪和非法侵入公民住宅罪；宪法规定了公民的通讯自由权，于是刑法规定了侵犯公民通讯自由罪；宪法规定了公民的批评、建议、控告、检举权，于是刑法就规定了打击报复罪，等等。这些都充分显示出我国人民代表大会的权威性和重要性。地方人大及其常委会也是实施宪法和法律的国家权力机关，这种工作性质，就要求我们必须讲民主法制，讲严格依法办事。在省人大及其常委会工作的几年里，通过参与立法工作、视察调查、执法检查、审议报告、评议工作等活动，感到这些都是实践依法治国方略的具体行动，都是在行使人大及其常委会的职权，都是一个不断学习、不断提高、不断增强法制观念的过程。 老人大话人大 □　杨素高 　　在纪念人大制度建立50周年的日子里，笔者专访了贵州省三都水族自治县人大常委会副主任潘仲坤（水族）。他从中央民族学院毕业后，1