金凤区五种类型公非企业党建模式加快推进非公企业党建工作.docVIP

自治区党建研究会2011年课题报告 顺应时代发展 创新组织设置 着力推进非公有制经济组织党建工作 银川市金凤区党委组织部 顺应时代发展 创新组织设置 着力推进非公有制经济组织党建工作 金凤区现有基层党组织248个，党员7325名，其中非公企业党组织32个，覆盖企业93家，非公企业党员349人。近年来，金凤区积极适应非公有制经济组织快速发展新形势，破解非公企业组艰难、党员流动性大和党员教育管理困难等难题，结合金凤区实际，积极构筑五种类型的非公企业党建新模式，形成了党组织领导、党员和群众参与、上下联动、区域协同的非公企业党建工作新模式，实现了非公企业社会管理服务全方位、全覆盖、立体化，取得了暖民心、聚民心、稳民心的良好效果。 金凤区抓非公企业党建工作主要采取构建五种类型党建工作新机制。一是支部建在楼宇。即以整栋商务楼宇为一个组建单位，建立商务楼宇联合党支部，隶属于所在地的社区党总支管理。并依托楼宇中的机关事业单位或较大规模企业的职工活动阵地，建立整栋商务楼宇的党员活动中心，有效解决了商务楼宇企业有组织无阵地的实际，实现楼宇党建于楼宇经济共同发展，同时，以党建为龙头，带动楼宇工会、共青团、妇联等工作。二是支部建在街区。依照行业相近的总体要求，按照“以路为线、点线连片、因街制宜、协调发展”的思路，因情制宜地组建街区党组织，对党员不足3名的商贸企业，将分散于商贸企业的党员集中起来，成立不同类型的街区联合党支部。三是支部建在市场。在较大规模的市场成立市场党支部，把各部门的服务、管理、监督职能与推进市场支部建设工作有机地结合起来。个体商户中老板是党员的授予“党员经营户”，个体商户中有党员的授予“党员示范岗”，实现了市场经济的良性循环。四是支部建在工业园区。针对工业园区企业大小不一、党员流动频繁和有组织无活动阵地的实际情况，在工业集中区建立三维服务阳光驿站，并把工业集中服务区联合党支部设在三维服务阳光驿站，由工业园区党工委统筹负责抓好园区内各企业的党建工作。五是支部建在建筑工地。在金凤区重大项目和辖区重点项目建设工地成立联合党支部，各分包方成立党小组，在项目施工现场设置党员责任区、党员先锋岗等，党员在完成急、难、险、重等任务中发挥了先锋模范作用，确保了工程建设的质量，同步开展了劳动维权等主题实践活动。 一、抓体制机制。区委对非公企业党建工作非常重视，区委一届六次全体（扩大）会对加强非公企业党建提出了明确要求。建立了区、镇（街道）、农村（社区）三级抓非公企业党建的网络格局，成立了非公企业党建工作指导小组，每个党（工）委都配备了1名兼职非公企业党务工作者，每个企业都培训了1-3名专职或兼职党务工作者。同时按照属地管理的原则，由党委组织部、工业集中服务区党工委 、镇（街道）、农村（社区）党组织负责，重点抓好非公企业的党建工作。同时把抓好非公企业党建工作纳入到基层党建工作责任制考核。区委专门召开了非公企业党建工作座谈会，听取各党（工）委在抓非公企业党建方面所采取的主要做法和取得的成效，座谈会邀请金凤区基层组织建设领导小组成员，党委委员和部分非公企业法人或党组织负责人参加，有效提升抓企业党建的方式方法。 二、抓组织覆盖。依托各基层党（工）委，坚持因地制宜、分类指导，不断扩大非公有制企业党组织覆盖面。一是推进非公有制经济党组织组建。按照条件符合单独建、依托村居联系建、挂牌示范覆盖建、地域相近联合建的要求，不断扩大非公企业党组织覆盖面。二是推进楼宇、市场、街区等三种类型非公企业党组织组建。将具备条件的社区党支部升格为社区党总支，按照属地管理的原则，采取联合组建的方式，设立楼宇党支部、市场党支部和街区党支部。三是推进工业园区非公企业党组织组建。在工业集中服务区建立非公企业联合党支部，将党员人数不够三人的企业统一纳入到联合党支部中，并积极培养和发展党员，达到组建条件的即单独建立党支部。四是推进项目工地非公企业党组织组建。金凤区作为银川市“两宜城市”建设的核心区，阅海湾中央商务区、100万平米安置区、生态移民建设工程等一系列重点工程相继开工建设，把党的组织建设延伸到总承包方、分包企业和各个建设班组，为推进重点项目建设工程质量和进度提供了坚强的组织保证。 三、抓党建合力。一是围绕“一条主线”。即推动科学发展，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，深入开展了以经济、党建“双强”活动为载体的创先争优活动，让广大非公企业党员在增强业务素质、创造一流业绩上争优秀、做表率；二是发挥 “两个作用”。 即党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，在非公企业中倡导开展关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，党员身边无差错、无事故、无违纪违法，争当岗位能手、员工表率、守纪模范的“三有三无”等切合自身实际的活动，积极引导党