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阳春旅游业的现状与发展思路　查看意见 发表意见 作者：阳春市旅游局 ? 　　阳春市具有丰富的旅游资源，人称“阳春山水，美景天成”。主要是以凌霄岩、龙宫岩、玉溪三洞、崆峒岩为主的奇峰幽洞，以八甲仙湖、大河水庫和漠阳江为主的秀水明湖，以圭岗百埇林场、八甲鹅凰嶂为主的苍山林海，以春都温泉、圭岗温泉、岗美热水河温泉和八甲白水瀑布为主的温泉瀑布，以独石仔古人类洞穴遗址、通真岩、高流河墟为主的文物古迹。1979年以来，我市已先后开发了凌霄岩、龙宫岩、及春都温泉等六个风景区。1994年省政府批准成立春湾——凌霄岩省级旅游度假区，市委、市政府把旅游旺市作为一项重要工作来抓，提出了“旅游旺市”的工作思路。近年来全市共投入大量资金用于各景点建设和每年都举办山水游旅游文化节来推介阳春。其中新开发的项目有玉溪三洞、崆峒秀峰登山道和凉亭、崆峒四方佛和崆峒大佛、龙宫岩龙尾500米人文景观、龙宫蝴蝶苑、春湾石林登山道和凉亭等；铺设了玉溪、凌霄、龙宫、崆峒景区入口专线水泥和柏油公路；特别是2003年底建成的春都温泉，已成为我们阳春又一道亮丽的风景线。经过多年的努力，全市旅游设施逐步完善，旅游业出现了良好的发展势头。2003年度35万人次，旅游总收入1.1亿元。但由于种种因素，阳春市的旅游业的发展仍然停留在粗放型上，主要是以开放式的旅游观光为主，以致旅游业品位不高，未能真正形成带动经济发展特别第三产业发展的先导产业。 　　一、目前制约我市旅游发展的问题 　　1、旅游“食、住、行、娱、游、购”一条龙配套设施落后，远远未能满足广大游客的需求及时代的发展，造成有客难来、客来难留。如本市的旅游星级酒店，不但少，只有两家三星和一家二星，而且实质水平远远未能达到其所挂的星级标准，具有本地特色的旅游产品未能成行成市，缺少宣传。难怪常听到有游客感叹：来到阳春，除了买一百几十块门票外，口袋里的钱都无处可花。许多旅游团队游完阳春后，在阳春找间理想的酒店入住都难如愿，只好直奔阳江。游客只好“来亦匆匆，去亦匆匆”。 　　2、虽然说阳春境内旅游资源丰富，而限于资金、开发和整合等原因的制约，现开发的仅仅是五个岩洞和一个温泉，景点类同，单一。景区景点内缺少其它相关的娱乐项目，难于适合现代旅游人休闲度假与求新、求奇、求刺激的旅游品味。市内诸多极具开发价值、游览价值的景点如峨凰嶂、大河水库、圭岗和八甲温泉等等资源由于道路交通不便、资金缺乏、宣传不足等因素而得不到很好的开发，从而旅游业未能为我们阳春带来经济效益。许多来过阳春的人这样评价景区：阳春不得不来，也不可多来。言下之意，阳春难以吸引回头客。 　　3、由于经费及认识上的不足，景点欠缺包装、宣传，如闸坡、肇庆等地每年投入四、五百万元的宣传经费，而我们仅仅是几万或十多万元。以至阳春山水的旅游界知名度不高，许多外地人根本不认识阳春，亦不知阳春有个凌霄岩，很多大牌旅行社也根本没有推出阳春游这条线路，造成阳春是一个已被人遗忘的角落。 　　二、阳春市旅游业发展存在问题的原因 　　1、由于本地经济基础薄弱，财政困难等因素的制约，往年市委市政府大力支持旅游业的发展仅仅停留在政策的优惠上。而我们可借鉴海南、大连、青岛等地真正由旅游业带动当地经济发展的成功经验，实施以政府为主导型战略，即是以当地政府的名义向外界整体宣传推介本地的风土人情，旅游资源及经济成果等，在吸引外资及城市建设方面优先考虑发展旅游等。像阳春的状况确实需要政府在政策、资金及协调相关部门的大力支持。 　　2、人才欠缺，落后的体制管理也制约着阳春旅游事业的发展。许多景区景点人满为患，造成人浮于事，工作效率低，而真正懂管理、懂业务、善经营的管理人员缺乏，业务难于拓展，经济效益一直未见好转。 　　3、交通不便，设施滞后(旅游原则一般是旅快游慢，而我们则旅慢、游快)。况且无直通车到各风景区。尤其是新高线一级公路改造未铺设好。目前很少旅客从肇庆进入游阳春。 　　4、经济基础差。包括阳春及旅游系统的经济基础薄弱，从景区建设和开发都是严重缺乏资金。目前的一些旧基础设施都是阳春还隶属江门市时由江门支持投入建设的，其余设施都是大家集资或带资建设的。 　　5、景点包装开发、组合未能跟上时代需求，现在全国、全省新景点星罗棋布，而我市旅游景点缺乏包装宣传和有机组合，造成客源分流、分散，并逐年减少。加之基础设施严重滞后，食、住、行、娱、游、购一条龙未配套，很多团队、旅行社只能把阳春凌霄岩当作旅途中的“过路点”，游完即回肇庆或到阳江闸坡。 　　6、“旅游旺市”未有共识，许多人误认为增加旅游投入只能增加负担(即增多接待经费)。我们认为旅游既能旺市又能富民(假如阳春一年有50至100万的游客，每人能住两晚，买几袋土特产，平均一人能消费300-500元，这样便有3-5个亿人民币流入阳春人手中)。假设办一个工厂，要增加3至5个亿