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怎样从EPC总承包合同方面设计、项目采购等方面进行成本管 ［摘要］本文通过对目前国际流行的EPC工程总承包模式着手进行分析，从总承包商的角度出发对此模式下的成本管理进行阐述和探讨，从而加强管理水平。 ［关键词］EPC；总承包商；成本 目前,EPC模式已经是国际上流行的工程项目管理模式，其正显露出无法比拟的优越性。而国内大多数工程仍然是业主自行管理，但是逐渐也开始出现了以EPC总承包管理模式的项目。因此，为适应国际竞争的需要，培育健康的市场化工程建设体制，国家鼓励具有工程勘察、设计、工程监理或投融资能力的技术管理型企业，通过改造和重组，发展成为具有设计、采购、施工管理、开车管理综合功能的工程公司。EPC总承包，英文全称为/PMP/ Engineering Procurement Construction，是指总承包单位按照合同约定，一起承担工程项目的设计、采购、施工工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的总承包方式。其优势相当明显。首先，它把E（设计）、P（采购）、C（施工）三者结合在一起，使整个项目在一个统一的框架下展开整体运作，目标一致、行动一致。其次从经济上说，EPC合同使设计与施工顺利配合，减少了传统模式下设计与施工的衔接问题，既保证了工程质量又降低了造价；另外，设计与采购之间经常性的交流也能够避免采购中一些不必要的失误。尽管EPC模式优势明显，但是它对总承包商的能力要求也是非常高的，它是一个企业项目管理能力、工程技术人才、融资能力的综合体现，要求EPC总承包商具有很高的总承包能力和风险管理水平，同所有的工程项目一样 也要求其对工程的质量、安全、工期和成本进行全面的管理。本文着重对总承包商在EPC项目中所遇到的有关成本方面的问题进行分析和探讨，以供参考。 ◆有关EPC总承包合同方面的成本管理 目前,国内EPC项目通常采用总价承包合同方式，总包商在合同管理中承担大部分的责任和风险。因此很多人认为EPC项目是价格不变的合同，不会发生变更。其实所谓固定总价只是相对而言，一般国际EPC项目的总价是随着实际工程量的改变而改变的，所谓的固定总价只是基于业主给定的工程范围和实现产品的功能承包商应提供的价值。在实施过程中，当业主对功能和范围的要求发生改变、增加工作内容，合同价格同样会发生变化。因此,承包商不能简单认为EPC合同是总价合同就放弃变更，反而由于自己承担巨大的风险和责任，需要更加注意合同中的各项条款，应充分考虑业主要求的改变、业主提供基础资料的偏差及涨价因素引起的价格变更。下面对执行合同时容易发生费用变更的问题进行简要罗列，供总包商参考。1、相比合同，工程范围、内容和工期等的增加或延长导致投资的增加。2、业主未提供其在合同中规定的义务，例如施工现场是否具备业主应提供的道路、施工用电、用水、通信等条件。3、业主未向承包商按时、足额付款的罚息，并且对业主拖延付款造成的后果的追责。4、由于EPC项目往往资金投入大、工期长，期间不可预测的因素多，例如水文地质、自然灾害、通货膨胀等等，其都属于不可预测的风险，总包商可根据实际情况向业主提出费用要求，以此降低自身成本风险。 ◆设计阶段的成本管理 众所周知，设计是工程实施的前期阶段，虽然设计费一般只占工程总投资的1%，但其对工程造价的影响可达75%以上，因此总承包商在设计阶段对工程造价控制的好坏直接影响着成本控制工作的成败。根据我国工程造价限额体系：投资估算→设计概算→施工图预算，EPC承包价格不能突破承包范围相应的概算。在保证工程功能前提下，按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制施工图设计。对设计阶段造价的控制一般采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可研报告及投资估算控制初步设计，按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。而限额设计目标是在初步设计开始前，根据批准的可研报告及其投资估算确定的。限额设计指标，须经设计主管审批下达，其总额度一般为直接工程费的90％，剩下的10%作为总设计师或项目经理的调节指标。用完后，必须经批准才能调整。专业之间或专业内部节约下来的单项费用，未经批准不能相互平衡，自动调用。推行限额设计的关键在于提高设计人员和经济人员的经济意识和业务素质，将技术与经济有机地结合起来，改变一些工程设计保守，浪费投资的作法，及时对工程造价进行分析对比，能动地影响设计，从而控制成本。另外，在设计阶段可推行设计方案竞赛。为了保证工程设计质量、降低设计费用、缩短设计周期，对设计方案进行招标，这样不仅可以选到优秀的设计方案，而且还可能选择到理想的设计单位。 ◆加强EPC总承包项目采购管理 工程承包行业中，项目采购主要包括设备采