领导重视政策扶积持极引导落实措施.docVIP

领导重视 政策扶持 积极引导 落实措施 通许县农民工返乡创业活动成效显著 通许县劳动和社会保障局 (2008年5月20日) 通许县高度重视全民创业活动的开展，采取各种得力有效措施，大力支持农民工返飨创业，促进全县民营企业的迅速发展。目前，全县进城务工农民返乡创业局面呈现规模扩大、运行规范、发展强劲、成效显著的良好态势，全县返乡创业农民达365人，创办企业368家，投资总额达6.8669亿元，企业年产值达15.9亿元，上缴税金3047万元，带动从业人员1.46万人。返乡创业活动的开展，促进了全民创业的开展和民营经济的快速发展，为县城经济的壮大和新农村建设注入了新的活力。 一、领导高度重视 通许县委、县政府对促进全民创业、发展民营经济、鼓励农民工返乡创业发展，给予高度重视。县委、县政府认识到创业是发展之基、富民之本、活力之源、崛起之路，把全民创业与解放思想、招商引资和发展民营经济紧密结合，与富民强县、新农村建设紧密结合，与尊重知识、引进人才、提高全民素质紧密结合，大力弘扬创业精神，努力培育创业主体，积极营造创业环境，不断扩大创业成果。全县成立了由县委、县政府主要领导任正副组长的全民创业活动领导组，出台了弘扬创业精神、激发全民创业热情、加快民营经济发展的一系列政策措施。县四大班子、乡镇局委实行分包企业责任制，其主要领导干部实行定点联系制度。全县各级党委和政府，还通过人力资源信息库，广交农民工朋友，以诚相待邀请他们积极返乡创业办企业、搞投资，对已办企业，从政策、资金、人才等各方面给以全力支持。良好的创业环境，激发了全民的创业热情，为返乡创业人员提供了大展身手的用武之地。通许县城关镇下洼村农民杨振中，从给别人开车干起，到自己买车跑运输，建立自己的车队，不断创业积累财富，直到在武汉三镇建立拥有8家公司、涉及房地产、广告、电子、运输等行业的河南省振集团公司，资产达数亿元。为更好发展县域经济，通许县委、县政府的主要领导专程奔赴武汉，恳请杨振中回乡发展。面对县主要领导，杨振中倍受感动，他说，冲着县领导这一片热情，我二话不说，坚决回乡投资办企业。随后，他投资4000多万元，在通许县城北关建起了占地29亩、建筑面积1.5万平方米的具有欧式风格的三星级“振中宾馆”，目前主体工程建筑已定工。领导认识到位，政府措施得力，服务热情周到，创业环境优越，使类似杨振中这样的大批的外出务工人员积极返乡创业，对全县民营经济的快速发展起到了积极的促进作用。 二、坚持“三个引导” 通许县在促进全民创业发展民营经济工作中，积极做好引导工作，要求创业人员根据自身情况，抓住发展机遇，选准发展路子，发挥本人才能，在市场经济中大显身手，在各自领域创造价值，在创业活动中成就事业。对如何在现时情况下做好适宜本地发展的创业项目，实行了“三个引导”。 1、引导回乡创业人员大力兴办农业产业化龙头企业。通许县是个农业大县，农产品资源丰富，创办农业产业化龙头企业大有可为。为此，大力引导兴办规模养殖业、农产品加工业，延长农业产业链条，构建现代农业产业体系，将小农户与大产业、小生产与大市场进行有效地对接，并提醒注重规模，站稳市场，发展产业化龙头企业。积极的科学的引导，对创业人员的发展是非常有效的。长智镇农民企业家时新建，1980年外出务工，经过十几年努力，经过市场考察和政府引导，投资800万元，返乡建立了开封市双利肉联有限公司，年深加工成品猪15万头，年创利润.3000万元，利税46万元，带动生猪养殖户1000多家，玉米种植户2000余户，并为80名农村富余劳动力提供了就业机会，成为我县的生猪加工龙头企业。 2、引导回乡创业农民工举办加工型产业。引导创业人员利用亦农亦商的特点，发挥各自的技能、资本、技术优势，通过相互配合、合理分工和有序竞争，大力发展劳动密集型产业，走出一条靠农村内生力量发展农村个体私营企业的路子，走特色产业之路。冯庄乡农民李景中，1997年到广州一家电子灯厂务工，2003年返乡后，利用在厂学到的技术，筹集资金办起了通许县永达灯饰有限公司，“产品车间”散布在全县及附近几个县的农户家族，吸纳从业农民2000多人，产品远销东南沿海一带，年创利润6000万元，利税600万元，形成了小商品、大市场、小企业、大集群的产业发展格局。 3、引导回乡创业人员兴办成套成件产业。积极引导创业人员利用在大中型企业工作过的经验和技能，主动接受大中型企业的辐射带动，努力发展一批为大中型企业服务的配件配套企业。 通过三个积极引导，使企业人员更加坚定了信心，明确了目标，鼓足了干劲，减少了盲目性，促进了事业的良性快速发展。 三、落实“四项措施” 为切实保证创业活动的健康快速发展，县委、县政府注重办实事、抓落实，重点抓了“四项措施”的落实。 1、实施回归工程。首先是健全机构组织，成立县劳务输出和实施“回归