饮用水水源地安全评技价术导则报批稿编制的说明.docVIP

《饮用水水源地安全评价技术导则》 编 制 说 明 南京水利科学研究院 1 任务来源 根据国家标准化管理委员会下达的2007年第四批国家标准制修订计划的要求（计划项目编号T-332），由水利部交通部电力工业部南京水利科学研究院负责起草《城市饮用水水源地安全评价技术导则》国家标准。该项目由全国水利标准化技术委员会、水利部水资源司归口管理。 2 工作简况 该标准的立项论证始于2006年7月，编制工作始于2008年5月，计划2009年底完成。2008年5月《饮用水水源地安全评价技术导则》国家标准制定任务下达后，南京水利科学研究院标准起草小组对国内外饮用水水源地安全评价研究进展，我国饮用水水源地现状、存在的主要问题等进行了梳理和分析。2008年11月，按照国家标准的编写格式，起草小组完成了初稿，并组织了相关领域的专家进行了咨询和指导，在此基础上进行了修改和完善。2008年12至2009年4月标准起草小组召开了多次内部讨论会。2009年5月，标准起草小组对征求意见稿中的术语、评价原则、评价指标、评价标准等内容进行了逐字逐句分析和讨论，最终形成了征求意见稿。 3 标准编制的基本原则和依据 3.1 本标准在制定中应遵循以下基本原则 a）本标准编写格式应符合GB/T 1.1-2000的规定。 b) 本标准规定的技术内容及要求应科学、合理，具有适用性和可操作性。 c）本标准的水平应达到国内领先水平。 3.2 本标准编写的依据 《饮用水水源地安全评价技术导则》国家标准的编制参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）、《生活饮用水水源水质标准》（CJ 3020-1993）、饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989）等有关标准和规定。 4 国家标准制定的技术依据、主要试验和验证分析的综述报告 2005年7月水利部启动了编制《全国城市饮水水源地安全保障规划》。水利部委托南京水利科学研究院承担了《城市饮水水源地安全评价指标体系》研究，结合城市饮用水源地特点，从水量、水质等方面提出了城市饮用水水源地安全评价成果，由水利部办公厅以［2005］191号文下发了《全国城市饮用水水源地安全状况评价技术细则》，在全国执行。在《全国城市饮水水源地安全保障规划》中，用《全国城市饮用水水源地安全状况评价技术细则》规定的评价方法对全国661个建制市和1746个县级城镇（含县城和其他县镇）的4555个集中式饮用水水源地进行了评价应用，为规划的顺利完成提供了技术保障。评价方法相对简捷，应用得到了基层技术人员好评。目前，该评价方法日趋成熟，具备成为国家标准的各方面条件。 5 标准主要章节内容说明 3.2 综合生活供水量说明 综合生活供水量包括居民生活用水、第三产业用水、绿化用水、环境用水和河湖补水等一次性使用的淡水量，并包括水源地至自来水厂输水、水厂制水、自来水厂至用户的输水损失在内。 3.4 河流枯水流量说明 当有较长系列的实测流量资料时，可以绘制某一时段枯水流量的频率曲线。在频率曲线上可查出某一频率（重现期）的枯水流量。无论现状还是设计，枯水流量指频率一般为95%（重现期20年）的规定时段平均流量。对于无坝取水，时段一般为日，对于有坝取水，一般为水坝的调节时段。 3.5 湖泊枯水年来水量说明 当有较长系列的实测年径流资料时，可以绘制频率曲线。在频率曲线上可查出某一频率的枯水径流，即某一频率来水量。湖泊枯水年来水量的频率一般为95%。 3.6城市供水量说明 城市供水量包括集中式供水量和自备集中式供水量。集中式供水是由水源集中取水，经水厂统一净化处理和消毒后，由输水管网送到用户的供水。自备集中式供水是除城建部门建设的各级自来水厂外，由各单位自备的集中式供水方式。 6.1.4 非一般污染物评价项目说明 氟化物，保证人体健康及防止地方病（齲齿、氟斑牙、无氟骨症等）；挥发性酚类（以苯酚计），感官指标，人们很敏感，水厂很难处理；硝酸盐（N），高浓度硝酸盐水可诱发亚铁血红蛋白症和致癌的亚硝胺；石油类，可使食用水生生物沾污，并转移致癌物（多环芳烃化合物）；砷，保证人体健康指标（砷毒性影响很大，致癌）；汞，保证食用水生生物的毒理性指标（对人体危害很大，有富集作用）；镉，对人体有很大的毒性，富集于肝脏、肾脏，产生骨痛病；铬，致癌物质；铅，是可作用于全身各个系统和器官的毒性物质，水厂很难处理；氰化物，在一定浓度以上，能使细胞缺氧，从而窒息；地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中规定的集中式生活饮用水地表水源地80项特定项目，均是毒性和危害很大，水厂处理难度很大的物质。 为了全面、准确地反映出水源地水质状况，突出对人体健康危害明显和存在长期危害，且目前饮用水处理