马龙县委党校问责方法.docVIP

附件6 马龙县委党校问责办法 第一章 总 则 第一条 为增强领导干部责任意识，切实加强学校作风建设，强化行政责任，促进行政负责人依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力，认真履行工作职责，依照中共马龙县委《关于在全县实行领导干部问责制的决定》、《马龙县领导干部问责办法》、《马龙县领导干部问责办法实施细则》制定本办法。 第二条 本办法问责对象是党校全体干部职工。 第三条 问责内容主要是对学校全体干部职工在工作中不作为、乱作为和效率低下等不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的情形进行问责。 第四条 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平、奖惩分明、追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。 第二章 问责内容 第五条 有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，应当问责： （一）不履行法律法规规定义务的； （二）不认真贯彻执行党和国家的方针、政策和上级的指示、决定、命令，政令不畅的； （三）违反法律法规禁止性规定的； （四）对上级明令禁止的行为置若罔闻，不停止、不纠正的； （五）违反县委、县政府有关规定，不认真贯彻执行县委、县政府决定、决议和重要部署的。 第六条 独断独行、决策失误，有下列情形之一的，应当问责： （一）涉及单位经济社会发展，或人民群众的切身利益，或专业性较强的决策事项，不按照规定程序进行可行性论证（听证、专家咨询）、集体决策和报批的； （二）不认真贯彻执行民主集中制原则，在涉及经济社会发展全局的重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用上主观盲目决策，出现严重失误或造成较大损失的； （三）违规决定采取重大措施，导致群众大规模集体上访或重复上访，或引发其他严重社会矛盾的； （四）违背科学发展观，错误决策，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏或环境严重污染，以及其他重大损失的； 第七条 滥用职权、违反行政，有下列情形之一的,应当问责: (一)制定、发布与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的规范性文件、决定、命令的； （二）违法授权或委托其他组织或个人行使相关职权，或者不依法对受委托者行使职权的行为进行监督，产生严重不良后果的； （三）在法定的条件和标准外附加条件或变更标准，要求或授意下属要求办事人提交与申请办理事项无关材料的； （四）贪污、截留、滞留、挤占、挪用党费和救灾、抢险、防汛、抗旱、防疫、优抚、移民、救济、扶贫、国债、人民防空、社会保险、征地补偿等款物或其他财政专项资金的； （五）超越权限、违反法定程序实施限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施的； （六）干预、阻挠、对抗司法机关、行政执法机关、纪检监察机关依法行使审判权、检察权、执法权，作伪证，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的； （七）利用职权向办事人提出不合理要求，获取不正当利益的。 第八条 办事拖拉、推委扯皮，有下列情形之一的，应当问责： （一）对职责范围内应当办理的事项，不认真履行职责，拖着不办、顶着不办的； （二）对应该及时办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，久拖不决，未能在规定时限内完成，违反限时办结制规定的； （三）对公开承诺的事项不兑现，违反服务承诺规定的； （四）在招商引资活动中，故意刁难、拖延，影响招商引资进程的； （五）对应由几个单位共同办理的事项，主办单位不主动牵头协调，协办单位不积极支持配合，致使工作延误的； 第九条 不求进取、平庸无为，有下列情形之一的，应当问责： （一）对上级的重大决策、重要部署、重大事项，消极对待，执行不力，影响整体工作推进的； （二）对本单位存在的突出问题，不调查研究，不认真解决的； （三）对工作拈轻怕重、讨价还价、瞻前顾后、畏首畏尾、怕负责任、怕担风险，影响整体工作部署和工作进度的； （四）实干精神差，工作无成效、无起色，干部群众意见较大的。 第十条 欺上瞒下、弄虚作假，有下列情形之一的，应当问责： （一）对职责范围内的事项和群众反映的问题在处置中隐瞒真相、歪曲事实的； （二）编报虚假数据、虚假成绩，欺骗上级和公众的； （三）瞒报、谎报、迟报、漏报公共突发事件、重大公共安全和安全生产事故、重大疫情或其他重要情况的； （四）隐瞒案件真相，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查的。 第十一条 态度冷漠、作风粗暴，有下列情形之一的，应当问责: （一）在人民群众生命财产安全受到威胁时，不实施组织施救或救助不力的； （二）对下属请示汇报或反映要求解决的问题，故意刁难以及有其他不文明行为的； （三）对群众的上访、检举、控告、申诉不接待，无正当理由不依法受理的。 第十二条 铺张浪费、攀比享受，有下列情形之一的，应当问责： （一）不从实际出发，不顾财