文明生态村在农村发展中的地位和作用——以中国海南为例.pdf

文明生态村在农村发展中的地位和作用 ——以中国海南为例‘ 刘 艳过建春林瑞过俊 农村发展问题是一个普遍存在于世界各国的长期性问题，一直备受学 者们的关注。在我国，农民占全国总人El近70％，这意味着我国大部分的 人I=I在农村。如此的人口分布决定了我国经济发展最终必须建立在农村发 展的基础之上，从而如何加快农村发展在我国显得尤为关键和重要。为了 促进我国农村发展，缩小城乡差距，中共中央“十一五”规划中将“解决 三农问题”作为规划的重中之重，并提出按照“生产发展，生活富裕，乡 风文明，村容整洁，管理民主”的20字方针建设社会主义新农村。将20 字方针与“科学发展”、“构建和谐社会”结合起来，可以看出社会主义新 农村建设不仅注重经济发展、社会进步，而且强调人类发展与生态环境的 和谐，即通过创造～种新的发展模式——生态发展模式来推动我国农村可 持续发展。 简介 海南省位于中国最南端，是我国唯一的热带海岛省份，土地总面积 344．2万公顷，约占全国热带土地面积的42．5％。海南是一个农村人口和农 业份额都很高的省份，农业人口占全省总人VI的68．5％，2004年农业增加 值占全省GDP的比重达36．6％，对经济增长贡献率为28．7％，农业已成为 ·海南省教育厅重点项目(批准号：HJSK200501)。 文明生态村在农村发展中的地位和作用O497 海南省国民经济的重要支柱产业、主导产业和基础产业。1999年，海南省 提出建设生态省，同年，经国家环保总局批准成为全国第一个生态示范省。 由于农业、农村的发展对于海南至关重要以及对生态环境保护的重视，早在 中央提出新农村建设之前5年(2000年)，或更早的时候，海南省已经开始 了新型农村发展模式——文明生态村的建设。作为海南省社会主义新农村 的综合创建载体，文明生态村的内涵、实质及意义具有与社会主义新农村 的建设目标惊人的一致性和超前性。文明生态村是在提倡人与自然和谐发 展的理念下建立的一条全新的农村发展道路。其内涵在于建设作为先进的 自然物质文明的优美生态环境，发展作为比较先进的社会物质文明的较发 达的生态经济和培育作为比较先进的精神文明的新颖生态文化(白克明， 2006)。其实质和目标就是以物质文明、政治文明和精神文明的协调发展、 共同进步为原则，建设更加全面、更高水平和更加均衡的生态主导型的绿 色小康①。 研究海南文明生态村的建设经验以及在农村发展中的地位和作用，对 我国社会主义新农村建设将有较大的现实指导意义。那么，文明生态村与 非文明生态村在经济发展、社会进步、生态环境以及政治文明方面是否存 在差异?文明生态村在这四个方面的发展是否达到了社会主义新农村的要 求? 二研究方法 (一)样本的选择 为了解答这些问题，本文以海南省儋州市为例研究海南省文明生态村在 农村发展中的地位和作用，就儋州市文明生态村建设对农村发展的贡献及其 存在的问题进行调研和分析，以便将好的经验进一步推广，同时，为以后的 社会主义新农村建设提供参考和借鉴。 儋州市位于海南省西北部，人口98万，土地面积3295平方公里，农业 人口占全市人口的70％以上，是海南省人口最多、土地面积最大的县级市， ①柳树滋：《文明生态村建设——海南农村两个文明建设的有效载体》http：／／www 99ehn．corn／news／showcontent．asp?Artieleld=3043。 498 9转型中的农村发展：城乡协调发展的新战略 同时是一个典型的农业大市。较早前，儋州市委、市政府就开始探求农村建 设的新路子，即以文明生态村建设为载体，综合推进，促进农村“三个文 明”建设，并开始分级进行试点创建。2004年8月，儋州市制定实施了 《中共儋州市委关于深入开展农村综合创建活动的实施方案》，创建工作由 点到面在全市铺开。由于儋州市农村发展具有一定的代表性，同时，其社会 主义新农村建设已经取得了一些成绩，本次研究选取了儋州市6个有代表性 的村庄进行了近百户农民的走访调研，以研究和分析其文明生态村建设对于 农村发展的贡献及存在的问题。 (二)调研的设计和组织 1．评价指标的选取 本次研究从经济发展、社会进步、生态环