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新农村建设：来自浙江村官们的看法。 郭红东 内容提要：本文围绕新农村建设20字内容，调查了浙江 省86名村官对新农村建设的认识、看法与期望等，在此基础 上提出了目前新农村建设的重点内容和相应的政策建议。 关键词：新农村建设；村官的调查；调查报告 目前新农村建设已被列为党和政府重中之重的工作。如何建设新农 村已成为举国上下关心的问题。胡锦涛就抓好建设社会主义新农村的要 求中明确提出要深入实际、调查研究，广泛听取基层干部和农民群众的 意见和建议，深入掌握农业和农村发展的规律和特点，努力使建设社会 主义新农村的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。为此，浙江大学 农业现代化与农村发展研究中心(CARD)组织浙江大学三农协会的同 学利用“五一”劳动节放假时间回家对自己所在村及附近村的村委会主 任或村支部书记就新农村建设问题进行了问卷调查。希望通过此项调查 了解广大村官对新农村建设的认识、看法与期望等，从而为制定新农村 建设的具体政策提供有价值的信息，为新农村建设做出贡献。 一、本次调查的基本情况 本次调查时间为2006年5月1～7日，调查对象为浙江省农村的村 *本项调查得到了国家985二期工程《中国农村发展研究创新基地》经费的资助和浙江 大学“三农协会”的大力支持。在调查设计过程中得到了“卡特”主任黄祖辉教授和“卡特” 副主任林坚教授的指导，浙江大学农林经济管理系本科生何方也、王朋等同学参与了调查与 数据的处理。在此表示感谢! ·81· 社会主义新农村建设研究 委会主任或村支部书记。调查方式是通过组织浙江大学三农协会的同学 利用“五一”劳动节放假的时间回家对自己所在行政村的村长就新农村 建设问题进行了问卷调查。共发放问卷123份，回收有效问卷86份， 有效问卷率为70％。统计处理结果表明，86名被调查的村干部遍布在 浙江省杭州、宁波、绍兴、台州、金华、温州、嘉兴、湖州、衢州地区 的39县(市、区)，59个乡镇，86个行政村。从被调查者的分布情况 看，本次调查具有一定的代表性。 二、调查结果分析 问卷设计涵盖了26个与新农村建设20个字内容有关的问题。经过 统计处理与分析归纳，我们从以下几个方面予以具体分析。 (一)对新农村建设内容及必要性的认识 当问到“您是否知道目前政府提出的社会主义新农村建设这件事?” 问题时，97．7％被调查村官回答知道，但进一步问到其对新农村建设具 体建设内容了解程度时，只有51．3％被调查村官回答很了解，还有很 大比例的村官对具体建设内容不很了解。这表明，虽然目前新农村建设 这件事情已经被广大村官所知道，但对于新农村建设的具体内容，村官 们了解的不够。当问到“您主要通过何种途径了解新农村建设的知识?” 问题时，有69．8％被调查村官回答是通过电视获得，有24．4％通过广 播获得的，而通过亲戚朋友等途径获得的只占了5．8％。这个调查结果 表明，电视是目前村官们了解新农村建设内容的主要途径。当问到“政 府目前有必要提倡新农村建设吗?”问题时，98．8％被调查村官回答目 前非常有必要提倡新农村建设。这个调查结果表明，新农村建设是大多 数村官所盼望的，深得人心。 (二)对新农村五大建设目标的认同和差距问题的认识 当问到“‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’ 的新农村建设五大目标是否符合您内心所盼望的新农村发展目标?”问 题时，23．3％被调查村官认为比较符合，50％被调查村官认为符合， 26．7％被调查村官认为是很符合的。这个调查结果表明，目前政府提出 ·82‘ 新农村建设理论 的新农村五大建设目标是比较符合广大村官们所盼望的新农村发展目 标的。 当问到“自己村发展的实际情况与五大建设的总体目标是否存在差 距?”问题时，只有3％被调查村官认为没有差距，有58．8％被调查村 官认为有些差距，有31．8％被调查村官认为差距较大，还有5．9％被调 查村官认为差距很大。这个调查结果表明，大部分被调查村与新农村五 大建设的总体目标有差距，新农村建设的任重道远。