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论日本科学技术创造立国
季风
摘 要
第二次世界大战后,日本以“加工贸易立国”为基本国策,在经济恢复的基础上实现了经济的高速增长,创造了“日本奇迹”。然而,随着70年代国内外形势的变化,“加工贸易立国”已经无法满足日本经济发展的需要。于是,20世纪80年代日本确立了“技术立国”战略,并把它作为新时期推动日本经济发展的基本国策。
技术立国战略确立后,日本在技术领域取得了明显的成效,成为了名副其实的技术大国。20世纪90年代,随着日本在人均收入等方面逐渐地赶上欧美,日本经济已经成熟化,宣告了日本赶超欧美国家时代的结束。这意味着日本在赶超时代通过“拿来主义”就能实现经济高速增长的时代已经结束,今后日本必须亲自开展基础性、开拓性的基础研究,进行自主的技术创新。此外,美欧等国在高新技术领域日新月异的发展,以及日本泡沫经济崩溃后所造成的冲击,都促使日本对“技术创新”的日益重视。
为充分发挥技术对经济的贡献作用,拉动和推动日本经济走出低谷,日本政府于1995年11月15日公布“科学技术基本法”,在技术立国的基础上进一步提出了“技术创造立国”的战略口号。由此,日本“技术立国”战略步入了一个新阶段,即“技术创造立国”战略的阶段。其后,技术创造立国又被称之为“科学技术创造立国”。从技术立国到技术创造立国再到科学技术创造立国,意味着日本技术立国的战略核心发生了实质性转变,是一个实质性的飞跃。以新世纪之初日本政府确立的IT立国、生物技术立国、知识产权立国三大战略为标志,日本科学技术创造立国战略的内涵更为完善和丰富了。
IT立国、生物技术立国、知识产权立国三大战略集中体现了“科技创新”这一战略思想的精髓,是新形势下科学技术创造立国战略的新发展。IT立国战略是日本政府推动IT产业和信息化社会发展的战略。作为推动IT产业和信息化社会发展的IT立国战略,它虽然超越了科学技术创造立国战略的范畴,有着更为广泛的内容,但其战略基础是信息革命和信息技术创新,是科学技术创造立国在推动IT产业和信息化社会发展方面的集中体现。生物技术立国战略是推动高新技术发展的战略,是日本政府在高新技术领域贯彻科学技术创造立国战略的集中体现。生物技术立国就是着眼于发展未来的最具发展前景的高新技术,通过对生物技术的不断创新和发展,来提高日本生物技术的水平,增强日本生物产业的国际竞争力,进而提高日本国民的生存质量。因此,生物技术立国战略作为科学技术创造立国战略的一部分,是科学技术创造立国战略的新发展和重要内容。以知识产权创造为核心的知识产权立国战略,是科学技术创造立国战略的高度概况和总结,是精华和核心,是科学技术创造立国战略的集大成,是最高层次的战略。
日本科学技术创造立国战略的实施不仅取得了显著的成效,而且也积累了宝贵的经验,这对我国科学技术发展战略的制定有着重要的借鉴作用。
关键词:技术立国,科学技术创造立国,IT立国,生物技术立国,知识产权立国
目 录
引 言 1
一、技术立国战略 2
(一)技术立国战略提出的背景 2
1.成为西方第二经济大国 2
2.国内资源短缺问题严峻 3
3.企业出口条件恶化 4
4.“加工贸易立国”战略基础动摇 4
(二)技术立国战略的确立 5
(三)技术立国战略的成效 6
1.高新技术发展迅速 6
2.企业的基础研究呈上升趋势 7
3.技术输出加快 8
二、技术立国战略的新阶段-科学技术创造立国 10
(一)技术创造立国战略提出的背景 10
1.“泡沫经济”崩溃后的长期经济停滞 10
2.经济成熟化-赶超时代结束 11
3.世界科技革命的新形势 12
4.信息化社会的到来 13
(二)技术创造立国战略的确立 14
(三)科学技术创造立国战略的新发展 15
1.IT立国战略 15
2.生物技术立国战略 18
3.知识产权立国战略 20
4.三大战略的意义与评价 23
(四)科学技术创造立国战略的特点 24
1.战略制定和实施的独立性、领域性 24
2.战略目标制定的前瞻性 25
3.技术保护上升为国家战略 26
三、科学技术创造立国战略的实施及其成效和经验 27
(一)科学技术基本计划 27
1.第一期科学技术基本计划(1996-2000年) 27
2.第二期科学技术基本计划(2001-2005年) 27
3.第三期科学技术基本计划(2006-2010年) 28
(二)科学技术创造立国战略的成效 28
1.政府研究机关的基础研究发展迅速 29
2.技术出口迅速增加 29
3.日本经济进一步发展的重要因素 30
(三)科学技术创造立国战略的基本经验 31
1.制定实施科学技术战略的法律 31
2.制定和实施科学技术基本计划 31
3.增加科研经费 31
4.改革科技行政体制 33
5.改革国立大学和研究所的管理体制 34
6.改革研究开发系统
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