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旌德县开展推进小企业劳动合同制度
实施专项行动计划和集体合同制度
实施“彩虹计划”汇报材料
市协调劳动关系三方会议领导小组办公室:
按照《宣城市全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划的方案》(宣人社发〔2010〕53号)和《宣城市深入推进集体合同制度彩虹计划实施方案》(宣人社发〔2010〕52号)要求,自2010年10月11日起,我县组织开展了小企业劳动合同制度实施情况专项行动和集体合同制度实施“彩虹计划”活动。现将实施情况汇报如下:
一、关于开展小企业劳动合同制度实施专项行动情况:
(一)成立机构,加强领导
为切实开展好小企业劳动合同制度实施专项行动,我县召开了“劳动关系三方”工作会议,研究制定了《旌德县全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动实施方案》,成立了由县人社局、总工会、经信委、工商联相关人员组成的旌德县全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划领导小组,确保组织有力,顺利实施。领导小组办公室设在人社局,由人社局社保股具体负责实施,相关科室和人员集中力量抓落实,做到人员到位、责任到位,确保专项检查取得实效,推动小企业与劳动者普遍依法签订劳动合同、依法规范工资支付和工时管理、落实劳动标准、按规定参加社会保险。
(二)分步实施,有效推进
按照市里的部署,我县将专项行动分为宣传动员、单位自查、执法检查和分析总结四个阶段开展。在宣传动员阶段,通过重点突出宣传不依法签订劳动合同将承担双倍工资的法律后果,从而以提高小企业经营者执行《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等劳动保障法律法规的自觉性,增强劳动者维护合法权益意识和企业守法自觉性。在自查阶段,组织企业认真对照《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》等相关法律法规规定,查找在劳动合同签订、工资支付、参加社会保险等方面存在的问题,并针对存在问题,制定改进措施,自觉维护企业和劳动者双方合法权益。在执法检查阶段,我县成立工作组,对重点行业、重点区域的小企业要进行检查,对发现的问题,特别是未订立劳动合同、劳动合同内容违法以及必备条款缺项、规章制度制定程序或内容违法的,依法要求责令改正,并对检查期间发生的建筑业企业拖欠农民工工资投诉举报,积极配合建设行政主管部门搞好监督检查。
我县结合处理投诉举报案件开展专项检查行动,此次检查参加检查人数10人;印发资料约500份;咨询次数约80余次;共检查小企业24户,建筑企业1户,工业企业18户,交通运输业和邮政业1户,批发零售业1户,住宿餐饮业1户,其他企业2户。涉及职工人数2897人,签订劳动合同人数2817人(其中:农民工数2043人,农民工签订劳动合同人数1901 人)。在专项行动中,处置突发事件1 起,涉及农民工22人,涉及农民工工资3.2万元。
(三)下一步工作措施
通过检查发现,部分小企业尚未依法用工,未签订劳动合同或劳动合同约定事项不规范、只为职工购买商业意外险等违法违规情况依然存在;部分小企业的劳动者的维权意识还比较淡薄,劳动者本人要求不签劳动合同和不购买社保的情况还时有发生。
在下一步工作中,我县将严格按照《旌德县全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动实施计划方案》要求,把专项行动作为全面贯彻《劳动合同法》和新《社保法》的重大举措加以落实;进一步加大宣传力度,切实增强小企业依法用工和劳动者的依法维权意识;充分发挥县领导小组职能优势,各司其职,密切配合,共同推动小企业劳动合同制度实施专项行动的顺利开展,努力构建和谐稳定的劳动关系。
二、关于集体合同制度实施彩虹计划情况
根据《宣城市关于深入推进集体合同制度彩虹计划实施方案》的要求,结合我县实际,在县委县政府的大力支持下,以机制创新为核心,以职工维权为重点,以企业发展为目标,以“彩虹计划”为载体,大力开展了创建“劳动关系和谐企业”活动,有力地推动了“以人为本、利益兼顾、互利双赢、共同发展”的企业新型劳动关系的建立,有效地促进了职工权益的实现和企业的健康发展。
(一)加强领导,完善措施,全力推进集体合同制度。
集体合同制度能否取得成效,关键在于领导是否高度重视、运行机制是否完善、推进措施是否得力。为此,我县成立推进集体合同制度彩虹计划实施领导小组:县人社局分管副局长任组长、县经信委纪检组长、县总工会副主席、县工商联副会长任副组长,成员由县人力资源和社会保障局、县经信委、县总工会、县工商联等有关职能部门负责人组成,领导组办下设公室具体负责此项工作。印发了《旌德县深入推进集体合同制度彩虹计划实施方案》,明确活动的任务目标和时间要求。同时配备了集体合同制度指导员,建立了由县人社局、县经信委、县总工会、县工商联指导小组共同组成的工作网络,随时掌握企业集体协商进展情况,为顺利推行集体合同制度工作提供了有力的组织和政策保证。
(二)明确责任,加强配合,促进集体合同协商工作向纵深发展。
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