2011年财经法规考点精编[A4]整理.docVIP

第一章 会计法律制度（30分左右） 第一节 会计法律制度的构成（2分左右） 1、会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。 2、会计法律由全国人民代表大会及其常委会制定，是调整经济生活中会计关系的法律总规范。如：《会计法》、《注册会计师法》。 3、《会计法》是我国会计法律制度中最高层次的法律规范，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的根本性法律。 4、会计行政法规由国务院制定发布或由国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，是调整经济生活中某些会计关系方面的法律规范。如：《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》等。 5、▲国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定，是关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。 6、会计部门规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由财政部部长签署，以命令的形式予以公布的有关会计工作的制度办法。主要有：《××办法》和《企业会计准则——基本准则》等。 7、会计规范性文件是财政部就会计工作中某些方面内容制定并以财政部文件形式印发的制度规定。主要有：《××制度》、《××规范》、《××规定》、《会计档案管理办法》、《全国先进会计工作者评选表彰办法》、《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则及其应用指南、《事业单位会计准则（试行）》、《中国注册会计师鉴证业务基本准则》等。 8、设置总会计师的单位在单位行政领导中不得设置与总会计师职权重叠的副职。 第二节 会计工作管理体制（2分左右） 1、我国形成了会计行政管理、自律管理和单位会计管理各有侧重、协调发展的会计管理体制。 2、▲国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。即会计工作由财政部门主管，并在管理体制上实行“统一领导，分级管理”的原则。财政部门主管会计工作，并不排除发挥业务主管部门以及税务、审计等有关政府职能部门在管理会计工作中的作用。 3、财政部门履行的会计行政管理职能主要有： ①会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施； ②会计市场管理； ③会计专业人才评价； ④会计监督检查。 4、会计准则制度及相关标准规范主要包括：企事业单位会计准则和会计制度、企事业单位内部控制规范和会计信息化标准等。 5、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作的一项最基本的职能。 6、根据《会计法》的规定，会计准则制度及相关标准规范均由财政部制定，其他部门没有权力制定。 7、会计市场的管理，包括会计市场的准入管理、过程监管和会计市场退出管理。此外，对会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理等也属于会计市场管理的职能。 8、会计市场准入包括： ①从事会计工作应当取得会计从业资格； ②担任会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历； ③从事社会审计业务的人员必须具有注册会计师资格； ④设立会计师事务所，由省级财政部门审批，批准后报财政部备案； ⑤申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。 9、我国已经形成阶梯式的会计专业人才评价机制，包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养评价等。 10、财政部负责组织全国先进会计工作者的评选表彰工作，一般每3年组织1次自上而下的全面评选，同时每年组织评选表彰10名年度全国先进会计工作者。对获得全国先进会计工作者荣誉称号的人员，由财政部颁发荣誉证书。地方财政部门、中央各单位负责组织本地区、本部门、本系统内的先进会计工作者的评选表彰工作。 11、财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 12、根据《会计法》规定，财政部组织实施对全国的会计信息质量检查，并对违法行为实施行政处罚；县级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计信息质量检查，并依法对本行政区域内单位或人员的违法会计行为实施行政处罚。 13、根据《注册会计师法》规定，财政部组织实施全国会计师事务所的执业质量检查，并对违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚；省、自治区、直辖市人民政府财政部门，组织实施本行政区域内的会计师事务所执业质量检查，并依法对本行政区域内会计师事务所或注册会计师违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚。 14、我国会计行业协会，主要指中国注册会计师协会以及各省级注册会计师协会，财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门依据《注册会计师法》对注册会计师协会进行监督指导。学会主要指中国会计学会和地方会计学会，以及部分行业、专业的会计学会。中国会计学会接受财政部的业务指导