重视经济波动下的社会问题及能力测试讲义.doc

重视经济波动下的社会问题 前言 大家好！我们现在的讲题是《重视经济波动下的社会问题》，准备分三个部分内容展开这个讲题。第一部分内容是转型时期的中国容易出现大量的社会问题；第二个部分的内容是经济波动可能会引发比较严重的社会问题；第三部分内容如何才能转“危”为“机”。 一、转型时期的中国容易出现大量的社会问题 第一部分内容，转型时期的中国容易出现大量的社会问题，中国现在处在一个急剧转型的这么一个时期。从20世纪90年代中期以后，中国社会转型的速度开始加快，社会转型时期最重要的特征就是，大家比较熟悉了，它最重要的特征是什么呢？就是在一个比较短的时间内同时体现两个转型，就是要完成由传统社会向现代社会的转型，同时要完成由计划经济体制向市场经济体制这样的转型。除了这样一个特征之外，我们看到中国的转型时期还有两个十分重要的，但是没有引起人们足够重视的特征。 （一）社会整体利益结构的大幅度调整 第一个特征是社会整体利益结构的大幅度调整。在中国的现阶段，社会利益机构不可避免的要进行大幅度的调整。 1、从改革开放初期的增益型的改变转变为利益结构调整型的改革 这个具体表现在两个方面，第一个方面是我们国家处在利益的结构的调整，第一个表现是从以往的就是改革开放初期的增益型的改变，增加利益型的改变转变为利益结构调整型的改革。 中国改革开放初期的那种改革是增益型的改革，什么意思？就一般的情况的来看，凡是卷入改革的人全部是赢家，几乎没有输家。谁卷进了改革，比如说农村最早介入改革，对于农民是一个皆大欢喜的时代，而现在的改革发生了很大的变化。现在的改革是一种利益结构调整型的改革，必然进到这一步了，由增益型的改革发展到结构调整型的改革。 这个利益结构调整型的改革意味着什么呢？大范围整体利益结构的调整，也就是在这种利益结构调整型的改革的过程中，这个群体的利益增加往往会意味着另一个群体的利益受到损害。以往的那种介入改革过程中，这些人全部都是赢家的情况已经一去不复返了。比如就一个企业来说，一个工厂来说，如果资方的利润高一些，往往意味着工人的收入低一些，这是一个表现，就是整体利益结构的大幅度的调整。 2、社会各个利益群体的利益诉求呈现出一种多样化、复杂化的局面 第二个具体表现呢，就是社会各个利益群体的利益诉求呈现出一种多样化、复杂化的局面。随着人们民主意识的增强，受各个利益群体我们可以看出利益诉求呈现一种多样化、复杂化的局面，人们表达自己利益的方式也呈现出一种多样化的局面。就总体而言，社会利益结构的大幅度的调整在客观上容易引发一些不稳定的现象，这是社会转型时期的还需要注意的两个特点之一。 （二）社会经济领域往往缺乏正常的秩序和健全的规则体系 第二个需要注意的是什么呢？我们应该看到中国现阶段的社会经济领域往往缺乏正常的秩序和健全的规则体系，我们这个社会处于一个急剧转型的时期，这样的时期应该说是一种不可避免的，是一种历史的必然。那么在这种急剧转型的时期我们看到一个表现是什么了？就是原来的一些规则体系不是很管用了，而能够同现代社会和市场经济相适应的新的规则体系还没有系统的建立起来，从一定意义上讲，从某种意义上讲，我们这个社会现在处在一个规则的时期。那么这样一来会造成一种现象，这个就是对于一些社会成员来说有时候可能是无章可寻，这样就容易产生形形色色的违规行为。 总之言之，中国社会的急剧转型在这样一个时期，利益结构的调整以及利益诉求的多样化、复杂化，就使得这样社会各个阶层，各个群体的各个能量大量释放出来。同时由于社会规则体系的不健全，就使得社会难以有效的整合来自各个渠道的性质不尽相同的各种能量。在这样的背景下，社会的各种不确定性因素和风险因素就毫无疑问会迅速积累，大量的社会问题很容易形成和蔓延。 二、经济波动可能会引发比较严重的社会问题 第二部分内容，经济波动可能会引发比较严重的社会问题。由于正在形成中的中国现代型的社会结构，本身相对来说没有发育好，相对来说比较脆弱。所以这一轮的，就是08年下半年开始的经济波动就容易引发一系列比较严重的社会问题。从08年下半年开始的经济波动造成的负面影响正在蔓延和扩张，已经使中国的经济受到了明显的损害。重要的是，由于正在形成中的中国现代型的结构本身具有的相对脆弱性，所以这一轮经济波动容易引发比较严重的社会问题。这些社会问题同中国经济本身存在的问题，同中国改革进程中出现那种复杂性，这种交织在一起会对整个中国社会的发展产生深刻、复杂和广泛的不利影响，应该引起我们足够的重视。有经济波动引发或者是可能引发加重的社会问题，有的已经开始显现出来了，有的将会逐渐的显现出来。大致的看这些社会问题，至少表现为以下几个方面，大致是七个方面，我们分别来看一下。 （一）失业问题的加剧 第一个是失业问题的加剧。就业是民生之本，而且温总理近一时期近几个月特别的强调，就业不仅事