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园区合作共建 2016.3.11 目录 园区共建的概念及模式 1 实例分析---盐城市园区共建 2 实例分析----苏宿工业园区 3 实例分析---皖江示范区园区共建 4 一 产业园区共建的模式和现状 产业转移背景下的产业园区合作 异地产业园区建设是在城市群发展过程中,由两个或多个园区,在产业政策和区域规划的指导下,为实现合作共赢、协调发展和促进产业梯度转移而开展的一种跨区域经济合作模式。它是产业转移发展过程中的高级阶段,核心是发达地区向欠发达地区有组织、成规模地实施产业梯度转移。 产业园区合作概念及共建模式 一 园区共建的模式 援建模式 涵义：即依靠行政命令,由 欠发达地区划出一块园区,与发达地区共建,发达地区提供资金、人才、管理经验等,协助谋划园区规划,总揽招商引资,参与园区管理。 实例：江苏南北园区共建 托管模式 涵义：委托方在开发区内划出一块园区,托管给具有管理、资金和产业基础优势的受托方,全权委托其操作,包括园区定位、产业选择、招商引资、基础设施建设等,甚至承担一定的社会管理责任;受托方获得园区前期开发所有收益,后期收益按比例分享。 实例：苏浙一些大型集团与中西部欠发达地区通常采用这种模式。 股份合作模式 涵义：在现有开发区中 设立共建园,交由双方成立的合资股份公司管理,由其负责园区规划、投资开发、招商引资和经营管理等,收益按双方股本比例分成。这一模式适合具有较强园区开发经验的发达地区的政府或园区间开展合作。目前,江苏与 实例：江上海主要采用这一模式合作共建开发园区。 产业招商模式 涵义：在现有开发区内划出一块区内园,全权委托给第三方,对特定区域或特定产业开展招商。该模式适合欠发达地区与产业集群成熟的特定地区开展合作。 实例：安徽芜湖机械工业园与浙江玉环、乐清的合作即属于这一模式 三 实例分析---盐城市园区共建 盐城园区共建背景 在产业发展方面，以省级开发区为载体，盐城市明确了建设汽车城、现代轻纺基地、绿色食品加工基地、生态化工基地的发展方向。按照城市未来产业定位，盐城市正依托地区丰富的人口、土地等资源优势，重点借助共建园区这一空间载体，积极推进自身与上海、常州等长三角中心城市的联系。 2013年盐城市获得省批准南北（盐沪）共建园区有10家，是全省共建园区最多的市。 三 实例分析---盐城市园区共建 盐沪区域合作共建园区情况 共建背景：上海处于加快经济转变形式、调整产业结构的关键时期，积极鼓励有条件的上海企业抓住产业转型升级的有利时机，拓展发展新空间；盐城处于全面发展的加速时期，部分经济指标赶超苏南、苏中地区，产业的综合性、配套性和承载能力日益增强。 共建成果：2012年，盐沪共建园区注册项目累计121个，项目总投资122.8亿元，实际投资112亿元。 三 实例分析---盐城市园区共建 序号 共建园区名称 批准时间 产业定位 园区运行情况 1 大丰上海光明工业区 2009.3.2 食品加工、物流业 累计基础设施投入0.9亿元，完成产业投资0.3亿元，落户上海投资项目11.7亿元，上海入园数2个。 2 上海杨浦区大丰工业园 2009.7 车辆传动设备、精密机械 累计基础设施投入1亿元，完成产业投资10亿元，落户上海项目投资17.7亿元，上海入园数7个。 3 上海嘉定工业区建湖科技工业园 2010.3.22 绿色照明、石油机械 累计基础设施投入24.9亿元，完成产业投资59.6亿元，落户上海项目投资129亿元，上海入园数36个。 4 上海西郊工业园区东台工业园 2010.11.12 机械制造、电子电气和新材料 累计基础设施投入0.48亿元，完成产业投资12.3亿元，落户上海项目投资15亿元，上海入园数2个。 5 上海南汇工业园区响水工业园 2011.04.11 纺织、电子机械制造 累计基础设施投入0.48亿元，完成产业投资12.3亿元，落户上海项目投资15亿元，上海入园数2个。 6 上海漕河泾新兴技术开发区盐城工业园 2011.06.10 新能源汽车、汽车零件 累计基础设施投入0.48亿元，完成产业投资12.3亿元，落户上海项目投资15亿元，上海入园数2个。 7 上海市工业综合开发区滨海工业园 2011.11 高新技术、新型材料 累计基础设施投入3亿元，完成产业投资8亿元，落户上海项目投资3亿元，上海入园数5个。 8 上海闵行盐都工业园 2011.11 电子信息 累计基础设施投入11.5亿元，完成产业投资48.2亿元，落户上海项目投资15.1亿元，上海入园数9个。 9 上海嘉定汽车产业园区亭湖工业园 2012.3 汽车零部件 累计基础设施投入2.3亿元，完成产业投资32亿元，落户上海项目投资19亿元，上海入园数6个。 三 实例分析---盐城市园