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新坊简报2010年第二期 总第021期
2010年4月17日出版
主编:扶义平 副主编:李 慧
编辑:方 雄 何邑斌 吴福青 李桂平
杨广庭 郭丽云
【工作动态】
认清形势,明确目标,强化措施,加快发展………………扶义平
积极推进村为主,在稳定中求发展,在稳定中求突破
………………………………………………………扶义平 方 雄
全力以赴抓项目,一心一意谋发展…………………………扶义平
强化基层网络建设,努力构建“和谐新坊”……吴福青 扶义平
认清形势,推进村为主,扎实抓好人口和计划生育工作
………………………………………………………李桂平 扶义平
充分调动干部群众,强力打造“平安桂东”……李明 吴福青等
我乡召开第十四届人民代表大会第四次会议……李 慧 扶义平
我乡召开深入学习实践科学发展观活动总结大会
………………………………………………………李 慧 扶义平
简讯………………………………………………扶义平 方 雄等
【农村新技术】
红豆杉的妙用………………………………………………扶义平
【上级精神导读】
中央一号文件精神解读……………………………………扶义平
全市促进农业产业发展意见………………………………扶义平
【文件通知】
落实全乡十四届人大四次会议、深入学习实践科学发展观活动总结大会、经济工作会议精神情况通报(不另行文)……办公室
【政策大讲台】
农村合作医疗新政策………………………………………唐力强
【上级精神导读】
2010年中央一号文件精神解读
三、用统筹城乡发展新理念解决“三农”新问题
2010年中央一号文件是新世纪以来的第7个中央一号文件。文件以“加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础”为主题,既着眼于2010年的农业农村工作,更着眼于今后一个时期的“三农”发展。
(一)今年中央一号文件出台与以往6个中央一号文件相比所具有的不同背景和考虑。
今年的中央一号文件是在特定背景下出台的,是个风向标,是党中央、国务院高度重视“三农”工作的体现,具有重大现实意义和长远战略意义。今年主要是考虑了以下三个方面因素:
一是要用统筹城乡发展新理念解决“三农”新问题。在新形势下,农业农村也出现了许多新情况新问题,我们要用统筹城乡发展新理念加以解决。农业农村工作不能就“农”说“农”,要和整个国家的经济社会发展结合在一起,甚至要和世界经济走势联系起来考虑。要按照中央提出的“统筹城乡发展”、“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的要求,分析解决农业农村问题。
二是应对国际金融危机冲击,农业决不能出问题。尽管我国宏观经济比较早地回升向好,但基础仍然不牢,进一步应对国际金融危机冲击的任务还非常繁重。2010年要在国际经济环境更加复杂的条件下保持经济平稳较快发展,大家首先意识到,必须把“三农”工作做好,这是最基础的支撑,决不能出问题。
三是农业农村形势好的时候,恰恰是容易出问题的时候,要高度警惕。连续6年增产增收后,容易产生麻痹思想和松懈情绪。我国农业农村发展有今天的这个局面来之不易,农业受自然因素、市场因素影响大,基础仍然脆弱,应该居安思危,倍加珍惜。
(二)今年中央一号文件主题“加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础”这句话含义深刻,尤其对前后两部分之间的关系要加以正确理解。
我们已经到了一个新的发展阶段,很多改革不考虑统筹城乡发展就无法推进,因此必须加大统筹城乡发展的力度。
这句话的重心在后半部分。统筹城乡发展是手段,夯实农业农村发展基础是目的。尽管我们连续6年丰收,但根基仍然不牢。党的十七届三中全会提出了三句话:农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。这非常符合现实。这几年,我国农业农村发展有这样的好局面,最根本的是政策好,是强农惠农政策调动了农民的积极性,激发了农村发展的活力。但是一旦放松,就很难说。
要夯实的不仅仅是生产力的基础,还包括对“三农”工作作为重中之重的基本认识,稳定和完善党在农村的基本政策,突出强化农业农村的基础设施,建立健全农业社会化服务的基层体系,大力加强农村以党组织为核心的基层组织等五个方面的内容。
(三)今年的中央一号文件提出了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”四句话,明确了2010年农业农村工作的基本思路。
与往年相比,这四句话有继承,也有发展。稳粮保供给,就是要继续抓好粮食等主要农产品生产,保持市场稳定和价格合理水平,防止粮食生产出现滑坡。这个问题必须常抓不懈。
增收惠民生,就是要千方百计促进农民收入持续较快增长,努力改善农民生产生活条件。过去6年农民人均收入增幅平均在6%以上,必须坚决防
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